海南省直管縣體制改革研究.pdf

1、省直管縣體制改革是近年行政體制改革中的亮點(diǎn)。海南省在建省后,并沒(méi)有復(fù)制內(nèi)陸省份行政管理體制的架構(gòu)模式,而是率先在全國(guó)建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的省直管市縣體制,追求“小政府、大社會(huì)”而在全國(guó)獨(dú)樹(shù)旗幟。實(shí)踐證明,省直管市縣的行政體制對(duì)于減少管理層級(jí)、提高行政效能、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合、加快城市化的進(jìn)程,都具有重要的意義。海南省直管縣體制的實(shí)行是有著深刻的國(guó)際、國(guó)內(nèi)及海南自身的地理、歷史條件的,本文首先對(duì)海南省實(shí)行省管縣體制的背景

2、原因進(jìn)行了分析。接著本文分析了海南省直管縣體制的實(shí)施過(guò)程,主要分為三個(gè)階段:確立階段、探索階段與推進(jìn)階段。從建省至今,經(jīng)過(guò)二十一年的體制運(yùn)行與探索,海南省的直管縣體制收到了一定的成效,主要體現(xiàn)在提高了行政效率、加強(qiáng)了政府宏觀(guān)調(diào)控、理順了省縣權(quán)責(zé)關(guān)系以及激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)活力等方面。最后,改革是為了更好的發(fā)展,為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。本文最后就對(duì)現(xiàn)階段海南省直管縣體制存在的問(wèn)題及解決辦法提出一些思考,希望改革朝著更快更好的方向發(fā)展,海南省直管