明代通政司制度研究.pdf

1、通政司又名通政使司，掌出納帝命，通達(dá)下情，勘合關(guān)防公文，奏報(bào)四方臣民實(shí)封建言、陳情申訴及軍情、災(zāi)異等事，即將下面的律法、政策、旨意的實(shí)施情況和一些民情動態(tài)反饋給朝廷尤其是皇帝本人，也讓普通的百姓或低等官員能夠有把沉冤案情或者重大情事直達(dá)天聽，從另一個(gè)角度上說，通政司就是由皇帝直接掌握的國家最高新聞傳播機(jī)構(gòu)和中央信訪部門，它是為了使皇帝能夠耳聰目明，了解執(zhí)政的得與失和政策的落實(shí)程度，從而有利于皇權(quán)的穩(wěn)定和鞏固。而通政司真正誕生于明代，且在

2、有明一代的作用最為典型，研究明代的通政司制度可以對我國古代尤其是封建社會后期信訪舉報(bào)制度的研究在機(jī)構(gòu)職能層面上更深入一些，使學(xué)界在古監(jiān)督舉報(bào)制度這個(gè)領(lǐng)域的研究更多元化和更具有多樣性。
　　 隨著我國信訪制度的發(fā)展變革，其在歷史沿承層面的理論研究還比較少，其歷史淵源還不是很明確。我國古代早已存在越級上訪的制度，只是每個(gè)朝代有各個(gè)朝代獨(dú)有的制度和特點(diǎn)，而最有代表性的就是產(chǎn)生于明代的通政司制度，古代的通政司很像現(xiàn)在的中央信訪辦，職權(quán)不

3、是特別大，但作用相當(dāng)重要。在古代法制史研究中，通政使司是薄弱環(huán)節(jié)，無論就文獻(xiàn)，還是就制度本身而言，尚有很多問題有待深入，其重要性不遜于關(guān)于明代九卿中其他機(jī)構(gòu)的研究，而且，明代的通政司制度是為首創(chuàng)，且很具有代表性，應(yīng)當(dāng)予以進(jìn)一步重視。
　　 同時(shí)，明代的通政司制度對中國現(xiàn)在的信訪制度有極大地借鑒作用，我們可以鑒古知今，借鑒古代制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，來改革和發(fā)展我國現(xiàn)代信訪制度，對打造既符合中國法治進(jìn)程又具有中國特色的信訪制度體系有著指導(dǎo)