學生傷害事故賠償制度存在的問題及對策.pdf

1、學生傷害事故專指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故。 如今，面對學生傷害事故，諸多的矛盾日漸突出。例如，家長對獨生子女的高期望值及賠償經(jīng)費攀高與學校教育經(jīng)費短缺和賠償經(jīng)費無源的矛盾，社會對學校賦予的安全保護學生職責與學校教育教學主體功能不符的矛盾，學校全面實施素質(zhì)教育與減少事故發(fā)生和確保學生安全的矛盾等，少數(shù)學生

2、事故甚至演變成家長聚眾鬧事甚至暴動事件，影響極為不利。 國外大都已經(jīng)形成較為成熟的制度和規(guī)范，而我國在此方面的立法卻相對滯后。目前調(diào)整學生傷害事故的規(guī)范主要是教育部的部門規(guī)章和上海、北京等地的地方性法規(guī)。地方性法規(guī)受地域所限，教育部的部門規(guī)章效力又較低，法院在審理的過程中，對部門規(guī)章的適用要進行審查，在很多情況下往往不予以采納。唯一有司法指導意義的是2004年5月1日生效的最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的司法解釋

3、》(以下簡稱《人身損害的司法解釋》)第七條。該條的內(nèi)容也僅僅定性了學校與學生之間法律關系――教育、管理和保護；并確定學校對學生承擔責任的歸責原則為過錯主義。 在統(tǒng)一的校園安全立法亟待出臺的背景下，本文通過對現(xiàn)有法律規(guī)范的解讀，旨在反思規(guī)范的不足之處，包括基本概念的界定、構成學生傷害事故的基本要件的分析，乃至法律救濟的途徑，資金來源的困境等等，尋找解決困境的對策和出路一—侵權賠償制度與責任保險制度的融合。并對學生傷害事故的有效防范