我國政府市場化工具的選擇與應(yīng)用對策研究.pdf

1、20世紀80年代在西方各國掀起的“新公共管理”、“政府再造”運動，給傳統(tǒng)政府管理理念和模式帶來了深刻的影響，其實質(zhì)是政府工具的變革，通過引入市場機制，運用市場化工具來推動政府職能轉(zhuǎn)變和提高政府管理的績效。市場化工具應(yīng)用在我國政府治理中，其選擇也在現(xiàn)有國情下，受到經(jīng)濟、制度、文化、政府現(xiàn)有的管理能力等因素制約，我國政府在考察和選擇市場化工具時，除了一些明確的量化標(biāo)準(zhǔn)：公共利益最大化標(biāo)準(zhǔn)、公平標(biāo)準(zhǔn)、帕累托標(biāo)準(zhǔn)、溝通性標(biāo)準(zhǔn)，其選擇過程還受到政

2、策目標(biāo)、工具自身屬性、工具選擇環(huán)境以及組織運行狀況的影響。一種市場化工具能夠有效地實施，需要有規(guī)范合理的制度安排和完善健全的法制約束。針對我國目前市場化工具應(yīng)用的現(xiàn)狀和問題，提出我國市場化工具的選擇和評價過程為：工具設(shè)計、工具評價、工具運行環(huán)境的改進等。
　　我國政府在一些公共服務(wù)領(lǐng)域引進市場化工具的嘗試，取得的有效成果，也證明了市場化工具在我國政府“落地生根”的可行性，同時我國現(xiàn)有的國情和市場化程度也制約著市場化工具的應(yīng)用和發(fā)展