中國政府工具選擇與應用的困境及其對策研究.pdf

1、中國目前正面臨著深刻的政治體制和經(jīng)濟體制的改革，政府治理能力的提升和政府工具選擇的創(chuàng)新，是目前中國政府改革所面臨的中心任務之一。當代中國的政治、經(jīng)濟、社會、文化環(huán)境是制約政府工具選擇與應用的現(xiàn)實基礎(chǔ)，既存在著缺陷和困境，也具有良好的國情優(yōu)勢。面對如此復雜的治理環(huán)境，需要有解釋力的理論來支持和引導，本文基于現(xiàn)實和理論的需要，對中國政府工具的選擇和應用進行研究。
　　 本文首先闡明政府工具的涵義、分類以及選擇的演進等基本問題；接下來

2、探討新治理理論和制度理論有關(guān)政府工具選擇與應用的觀點，為解決問題提供理論支持；然后提出中國政府工具選擇與應用存在的問題及其優(yōu)勢所在；最后提出解決方法，建立政府工具選擇與應用的分析框架，并在分析我國政府工具選擇和應用情況的基礎(chǔ)上提出建議。文章由四部分組成：第一章緒論，分四節(jié)，分別用來闡述本文的選題背景，政府工具的歷史演進，介紹國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀尤其對政策網(wǎng)絡的研究，并對文章的思路和框架作出說明。第二章主要列舉了西方研究的主要觀點，主要提出了

3、“新治理”范式以及政府工具選擇與應用的制度約束。第三章從中國政府工具選擇與應用的困境、原因和優(yōu)勢進行分析和討論。第四章為優(yōu)化中國政府工具選擇與應用的對策，詳細剖析了政府工具選擇與應用的分析框架。第一節(jié)是在考慮到政策網(wǎng)絡治理環(huán)境下政府工具的選擇與應用，政府在政策網(wǎng)絡中的角色定位是服務型責任政府，根據(jù)工具的不同維度選擇和應用政府工具。第二節(jié)討論政府工具選擇與應用中多元行動者的問題，討論了行動者互動方式的選擇，其整合方向是在制度理性的基礎(chǔ)上選