論低空空域法規(guī)體系的構(gòu)建.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)空域資源十分豐富的國(guó)家，但是，由于不科學(xué)的空域管理制度、較落后的航空技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施，以及空域管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的缺位等原因，導(dǎo)致我國(guó)空域資源一直得不到充分開(kāi)發(fā)。面對(duì)著建國(guó)以來(lái)多年未變動(dòng)的空域管理格局，國(guó)務(wù)院、中央軍委于2010年聯(lián)合出臺(tái)了低空空域管理改革的意見(jiàn)，這不僅是兩家管理機(jī)構(gòu)就對(duì)我國(guó)空域管理模式的有效探索，更可謂是低空空域資源開(kāi)發(fā)的破冰之舉?？梢院侠淼恼雇S著低空空域的開(kāi)放，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，這樣的

2、變化在為經(jīng)濟(jì)增添新的活力的同時(shí)，也為我國(guó)低空空域管理帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。
　　 綜觀我國(guó)低空空域管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，主要存在著基本法缺失，部分法規(guī)、制度沖突，規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)較低等問(wèn)題，有鑒于此，目前的立法重心應(yīng)放在民用航空法、空域管理法、通用航空飛行管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的構(gòu)建。新構(gòu)建的低空管理法規(guī)體系應(yīng)立足國(guó)情、接軌國(guó)際，聯(lián)系民航“十二五”規(guī)劃的要求，向?qū)哟畏置?、?shí)際有效的目標(biāo)邁進(jìn)。
　　 本文大體分為六個(gè)部分，首先介紹與本文主題