論中國社區(qū)矯正體系的構建.pdf

1、社區(qū)矯正的確立,是經(jīng)濟發(fā)展、文明進步和法制完善的必然產(chǎn)物.社區(qū)矯正體系的構建,既有其客觀的必然性,又有其現(xiàn)實的可能性.社區(qū)矯正體系,包括社區(qū)矯正權、社區(qū)矯正機關和工作人員、社區(qū)矯正主要措施、社區(qū)矯正法等基本要素.構建一個要素完備、內(nèi)在統(tǒng)一的社區(qū)矯正體系,就需要合理的配置社區(qū)矯正權、有序的安排社區(qū)矯正機關和工作人員,科學的調(diào)整社區(qū)矯正措施、良性的制定社區(qū)矯正法.社區(qū)矯正體系構建的基點,在于社區(qū)矯正權的配置,從公正、報應、效益這三種基本的價

2、值追求出發(fā),應將社區(qū)矯正創(chuàng)制權歸屬于全國人民代表大會,人民檢察院、被害人、罪犯、監(jiān)獄、社區(qū)矯正局五者構成社區(qū)矯正提請權的多元化主體,對社區(qū)矯正裁決權加以分化并引入到社區(qū)矯正執(zhí)行階段,而社區(qū)矯正執(zhí)行權則統(tǒng)一于專門的刑罰執(zhí)行機關.社區(qū)矯正機關和工作人員是社區(qū)矯正體系運作的主體,應該建立專門的社區(qū)矯正機構,建立全國、省(直轄市)、市(區(qū)、縣)三級社區(qū)矯正機構組織體系,歸由司法行政部門來管轄.大力開展社區(qū)矯正官的專業(yè)化隊伍建設,提高社區(qū)矯正官的

3、素質(zhì),加強社區(qū)矯正官的培訓.同時,還要發(fā)動社區(qū)、社會團體、社會志愿者等社會力量的廣泛參與.社區(qū)矯正主要措施是社區(qū)矯正體系的實現(xiàn)途徑,我們一方面應該注重利用中國本土的資源,增強管制刑的懲罰性,多元化緩刑形式,強化假釋前預測.另一方面,應該大膽借鑒學習國外的先進法律制度,在我國刑罰體系中增設社區(qū)服務刑,采用電子監(jiān)控措施,創(chuàng)建刑罰易科制度,使我國的刑罰制度更為合理、科學.社區(qū)矯正法為社區(qū)矯正體系提供了法律的保障,司法實踐的發(fā)展和依法治國、依法