基于城鎮(zhèn)化視域下拉薩周邊農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的研究.pdf

1、自古以來(lái)，我國(guó)既是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，也是一個(gè)典型的農(nóng)耕社會(huì)，土地成為農(nóng)民的生存依附資源。隨著改革開放的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)也表現(xiàn)其不俗的經(jīng)濟(jì)活力，而土地作為生產(chǎn)資料、增值資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素之一?？梢哉f(shuō)，城鎮(zhèn)化與土地之間的關(guān)系是相輔相成的，而農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)模化是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)嫁接實(shí)現(xiàn)的。土地作為生產(chǎn)資源，通過(guò)其流轉(zhuǎn)在業(yè)主與農(nóng)戶之間、企業(yè)與集體之間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生存考量之間，扮演著優(yōu)化配置的角色。

2、我國(guó)并不似西方國(guó)家城鎮(zhèn)化選擇的是工業(yè)化先行的路徑，實(shí)事求是地根據(jù)我國(guó)人多地少、山地多平原少、人均耕地不平衡的因素，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)化路徑選擇。相對(duì)于區(qū)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及城鎮(zhèn)化比例高的沿海，西藏處于西南高原地帶，氣候環(huán)境惡劣、高原生態(tài)鏈脆弱等各方面因素的限制，具有氣候、地理、生態(tài)等層面的典型考究。研究西藏城鎮(zhèn)化與土地流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系，對(duì)提高高原農(nóng)區(qū)的生活質(zhì)量并推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，具有重大的現(xiàn)實(shí)、理論意義。
　　

3、由于我國(guó)城鎮(zhèn)化路徑選擇是城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化并行，決定了作為生產(chǎn)資料的土地與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程是息息相關(guān)的，兩者之間相互作用的關(guān)系正逐步推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)著宏偉路徑目標(biāo)。目前，土地流轉(zhuǎn)文獻(xiàn)中以農(nóng)村結(jié)構(gòu)下的對(duì)策、方式等層面切入研究的資料較充足，而從農(nóng)村地域界定的城鎮(zhèn)化視域研究土地流轉(zhuǎn)文獻(xiàn)相比來(lái)說(shuō)較缺乏，且以西藏高原地帶的特殊地域?yàn)榈乩砥醚芯哭r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的資料少之又少。本論文是帶著彌補(bǔ)研究空白的目標(biāo)開始撰寫，共分為六章。第一章通過(guò)相關(guān)的理論界定、

4、借鑒疏導(dǎo)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)土地流轉(zhuǎn)的研究，從土地流轉(zhuǎn)的時(shí)空維度、流轉(zhuǎn)范圍以及發(fā)育階段等層面探討土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，以歷史研究法、實(shí)證研究發(fā)、資料收集與分析法，達(dá)成拉薩周邊農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，并闡明論文的創(chuàng)新與不足之處；第二章是以農(nóng)用地、集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)制度結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)下土地流轉(zhuǎn)的背景進(jìn)行總體梳理，為文中土地流轉(zhuǎn)的制度效應(yīng)埋伏筆；第三章通過(guò)對(duì)拉薩周邊農(nóng)區(qū)的典型村落-S村做維點(diǎn)分析，以相關(guān)數(shù)據(jù)、資料分析S村的土地流轉(zhuǎn)得面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困境；第四章

5、從S村土地里轉(zhuǎn)橫向數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移，對(duì)拉薩周邊農(nóng)區(qū)縱向切面的路徑選擇做探討；第五章以高原生態(tài)、高原人力資源以及生產(chǎn)促進(jìn)三個(gè)維度細(xì)化，并提出實(shí)現(xiàn)拉薩周邊農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化土地流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，以統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化與土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；第六章為研究結(jié)論。
　　本文的特色之處是在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，嘗試解決高原地帶的拉薩周邊農(nóng)區(qū)如何統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化與土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展進(jìn)程，提出高原生態(tài)、勞動(dòng)力保障、生產(chǎn)促進(jìn)等層面的土地流轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，著實(shí)消減經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地域、生態(tài)脆弱