我國法官員額制研究.pdf

1、法官員額制改革不僅涉及法院內(nèi)部人員的配置比例，還涉及到相關(guān)配套制度的建設(shè)，這些都會對法院的運(yùn)行造成影響。推行法官員額制改革，規(guī)范法官遴選制度，提高法官隊伍整體素質(zhì)，符合建設(shè)一支職業(yè)化、現(xiàn)代化法官隊伍的時代要求；改革后人員配置更為合理能夠提高審判質(zhì)量，提升司法公信力；法院審判體系的改善將會提高訴訟效率，節(jié)約司法成本；推進(jìn)員額制改革也是實(shí)現(xiàn)審判現(xiàn)代化的必經(jīng)過程。
　　司法改革當(dāng)中我國實(shí)行先行試點(diǎn)的方式，在全國分批建立試點(diǎn)，試點(diǎn)工作進(jìn)展

2、順利，已經(jīng)取得了初步成效：法院人員結(jié)構(gòu)更加合理；審判效率大大提高；法院的管理模式發(fā)生改變，法院去行政化正在逐漸推進(jìn)。這些試點(diǎn)為進(jìn)行法官員額制改革積累了經(jīng)驗，提供了參考。
　　法官員額制對原來法院系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行了改革，但是也涌現(xiàn)出來許多新問題。改革要有理有據(jù)，但是我國目前沒有相關(guān)法律能夠為推動員額制改革提供強(qiáng)有力的支撐。各地試點(diǎn)對法院人員的比例進(jìn)行了規(guī)定，但是對法官比例該如何確定的標(biāo)準(zhǔn)卻沒有統(tǒng)一，各種因素的權(quán)重沒有明確的規(guī)定。法

3、官員額的推行要求對法官隊伍進(jìn)行精簡，但是社會現(xiàn)狀是案件在不斷增多，改革過程中案多人少的矛盾進(jìn)一步加劇。進(jìn)行法官員額制改革意味著有人入額有人被淘汰，試點(diǎn)地方對法官遴選標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定都有所差異，如何保證優(yōu)秀人才留在法官隊伍內(nèi)，法官的遴選淘汰標(biāo)準(zhǔn)有待完善。員額制改革以后法官的審判壓力增加，法官要從繁雜的管理事務(wù)中脫離出來，需要配備更多的輔助人員，但是目前法官助理制度不完善，未發(fā)揮出輔助法官的應(yīng)有作用。
　　面對法官員額制改革當(dāng)中存在的問題，

4、本文結(jié)合國家關(guān)于司法改革的統(tǒng)籌方針和各地的實(shí)踐經(jīng)驗提出了相關(guān)的改革構(gòu)想。從頂層設(shè)計和各地實(shí)踐當(dāng)中建立標(biāo)準(zhǔn)合理確定法官員額，對法官的選拔、考核等設(shè)立公平合理的標(biāo)準(zhǔn)，使具有資格的人員進(jìn)行公平競爭。各地的改革已經(jīng)給出了法院內(nèi)部人員的比例，但是這種比例的劃分比較籠統(tǒng)，在實(shí)際的改革當(dāng)中仍然需要進(jìn)一步優(yōu)化，將不同種類人員的職責(zé)進(jìn)行明確的界定。法院的相關(guān)配套制度群要同步推進(jìn)或者說要走在員額制改革的前頭，建立法官單獨(dú)職務(wù)序列，加強(qiáng)法官的職業(yè)保障；建設(shè)一