法官職業(yè)化視野下的法官員額制改革研究.pdf

1、法官員額制是法官職業(yè)化建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為本次法院改革的重點(diǎn)，法官員額制對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)法官職業(yè)化同樣具有重要意義。在法官職業(yè)化視野下，法官員額制是一項(xiàng)系統(tǒng)的制度，對(duì)其改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要整合其他制度資源。在頂層設(shè)計(jì)的推動(dòng)下，試點(diǎn)法院?jiǎn)?dòng)法官員額制改革，伴隨著實(shí)踐成果產(chǎn)生的是諸如法官占比如何確定、法官選任標(biāo)準(zhǔn)是什么、審判輔助人員如何定位等這些具體問(wèn)題，而這些問(wèn)題的產(chǎn)生恰恰是因法院系統(tǒng)內(nèi)外各種因素的制約引起的，如改革固有模式的

2、沿襲、法院對(duì)員額制改革存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)、法院改革缺乏系統(tǒng)性等等。面對(duì)改革過(guò)程中遇到的上述困境，筆者提出了系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)策略，將這一系統(tǒng)工程分為前提性工作、核心工作以及保障性工作，從頂層設(shè)計(jì)的合法化到法官員額的具體確定再到法官職業(yè)保障，將各項(xiàng)制度資源運(yùn)用于其中，以期改變法官員額制改革非系統(tǒng)性的現(xiàn)狀。筆者在本文中運(yùn)用到了價(jià)值分析方法和實(shí)證分析方法，兩種方法相互交叉使得法官員額制改革的制度設(shè)計(jì)具有價(jià)值基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。另外，法官員額制改革的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)在