鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員激勵內容設計及體系研究——以晉江市為研究區(qū)域.pdf

1、對當代中國而言，縣一級的發(fā)展，關系到國家的穩(wěn)定，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員是推動縣域發(fā)展的一支重要力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員除了行政事務以外，還必須履行多種社會事務的職能。長期以來，各級黨委政府對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的激勵內容及體系進行了很多有益的探索，也取得了很好的成效，但仍有許多值得思考和改進的地方。如何調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的積極性，已經成為一個很值得研究的課題。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員激勵內容及體系是一個綜合的系統(tǒng)，不能單純地以一種手段來實施，而必須在政策允許的范圍內，

2、實行待遇、晉升、精神等方面并重的方式，構建一個適合縣域發(fā)展的框架體系。從整體上營造一個有利于隊伍建設的氛圍，既要符合政策要求，也要適當滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的心理預期，同時也必須經得起社會各界的監(jiān)督。但由于公務員的特殊性，能用量化指標來體現(xiàn)的只局限于物質待遇，而晉升及精神鼓勵等層面，則無法適用于量化研究，這也是研究的一個缺陷。而由于認識上的差距，在實踐中，往往會出現(xiàn)重視物質待遇及晉升的鼓勵，輕視甚至忽略精神鼓勵，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的激勵效用沒能充分

3、顯現(xiàn)。
　　本文通過對晉江區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的實證調研，結合國內外相關理論，對該區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員激勵內容及體系進行詳細的研究，通過與省內外民營經濟發(fā)達地區(qū)的相關因素對比，形成比較性的研究成果，同時，在研究過程中，把閩南文化作為研究的一個范疇，對精神激勵及文化激勵層面，進行探索性研究，分析影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員積極性發(fā)揮的各項因素，形成比較客觀的看法，并提出具體的意見建議，以期為其他民營經濟發(fā)達地區(qū)提供參考和借鑒，這也是本文的主要意義所在。

4、r>　　本文將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的激勵內容以及體系要素歸納為工資待遇、職位晉升、精神鼓勵、文化氛圍四個方面，并根據(jù)這四個方面展開論述。詳細闡述了晉江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員現(xiàn)有激勵內容以及體系要素情況與取得的成效。并在此基礎上，提出了工資待遇與工作付出不成比例、職位晉升機會少、精神鼓勵效用漸弱、文化氛圍參差不齊等問題。最終圍繞這四個問題，結合相關文獻資料，為完善晉江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的激勵內容及體系提出相應的改善措施：通過加班補貼、經濟發(fā)展獎勵、安全生產獎勵、民

5、生事務獎勵等方式實行與經濟社會發(fā)展指標相掛鉤的工資待遇機制；建立更加科學公平的晉升機制，主要包括量化考核指標、實行長短期成績相結合的考核方式、形成兄弟縣市區(qū)交流的機制；豐富獎勵內涵、提高社會認可，實施更為有效的精神鼓勵；從提升歸屬感、增強競爭性、實現(xiàn)多元化三個角度打造具有晉江本土特色的機關文化。
　　論文共分六個部分：對國內外相關理論進行陳述，敘述本文的研究思路和研究方法，以及可能的創(chuàng)新點；對相關概念及要素和問題進行分析；統(tǒng)合闡述