城市土地整理模式研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化使我國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了巨大變革，進而對城市用地結構的調(diào)整提出了更高要求，同時城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中土地利用的各種矛盾逐漸凸顯，正是在這種背景下城市土地整理應運而生。學者們將城市土地整理的概念廣泛應用于區(qū)域發(fā)展上，對城市土地整理進行了各種不同的定義與度量。一般而言，城市土地整理是指政府根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃而實施的一種土地改良措施，通過調(diào)整或改造土地利用結構以達到城市土地資源可持續(xù)利用。城市土地整理的主要目的是解決城市土地利用中

2、存在的矛盾和問題，提高城市土地利用的集約化水平，促進城市用地結構的合理化，從而達到城市土地利用的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。然而采用何種模式進行有效運作、并配套相關管理措施，在土地整理項目的實施中尤為關鍵。因此，土地整理的組織管理模式和應用模式對城市土地整理的實踐具有重要的指導意義。
　　本文借鑒國內(nèi)外相關的研究成果，在我國城市土地整理模式不成熟的背景下，提出了所要研究的問題。首先，通過國內(nèi)外土地整理的定義的對比分析，論述城市土

3、地整理的內(nèi)涵、范圍、內(nèi)容和程序。將研究的土地整理范圍界定在城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地整理，以及部分城市邊緣區(qū)的農(nóng)用地整理。其次，對城市土地整理模式的研究主要從組織管理和實踐應用兩個角度展開。根據(jù)我國國情，借鑒國外城市土地整理的成功經(jīng)驗，提出我國的城市土地整理主要采取政府主導型和規(guī)劃主導型的土地整理組織管理模式。同時依據(jù)不同土地利用類型，結合城市規(guī)劃和項目整理目標選擇適宜的城市土地整理應用模式，提出三種適合我國城市發(fā)展的土地整理應用模