淺析贊比亞礦業(yè)法.pdf

1、贊比亞國家是南部非洲一個(gè)典型的內(nèi)陸國家，其礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，尤其是銅礦資源。贊比亞是世界上第四大銅產(chǎn)量國，素有“銅礦之國”之稱，此外鈷、寶石等儲量也很豐富。自古以來，礦業(yè)在贊比亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上都充當(dāng)著至關(guān)重要的角色，直到目前贊比亞國民經(jīng)濟(jì)仍主要依賴礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此贊比亞政府會根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢需要來調(diào)整礦業(yè)政策，通過不斷修改和出臺新的礦業(yè)法來改善贊比亞礦業(yè)投資環(huán)境。贊比亞是第一個(gè)與我國建交的南部非洲國家，兩國關(guān)系密切、友誼深厚

2、、在經(jīng)濟(jì)上更是友好的合作伙伴。近年來隨著兩國友誼的不斷深化，加強(qiáng)了在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，尤其是在礦業(yè)投資領(lǐng)域。由于贊比亞豐厚的銅礦、鈷礦資源與我國有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，加上贊比亞良好的投資環(huán)境使得我國在贊比亞的礦業(yè)投資前景廣闊。我國學(xué)者從經(jīng)濟(jì)角度上對贊比亞礦業(yè)投資環(huán)境的研究較多，但從法學(xué)角度上對贊比亞礦業(yè)法的研究甚少，尤其是對新頒布贊比亞2008《礦山與礦產(chǎn)發(fā)展法》的研究在國內(nèi)幾乎是空白。與我國礦業(yè)法相比較，贊比亞的礦業(yè)法從立法的角度上來說是較先

3、進(jìn)的、與國際通則接軌的現(xiàn)代礦業(yè)立法的典型，而我國對礦業(yè)立法的研究還停留在初級階段，所以對贊比亞礦業(yè)法的研究無論是對中資投資企業(yè)還是我國礦業(yè)立法的本身來說都非常具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
　　贊比亞2008《礦山與礦產(chǎn)發(fā)展法》的立法體系嚴(yán)謹(jǐn)且內(nèi)容完整，主要從三大方面來規(guī)定礦業(yè)行為，包括礦業(yè)權(quán)體制、安全健康與環(huán)境制度、與權(quán)利金制度。本文將與我國礦業(yè)立法相比較，其目的是為我國礦業(yè)立法的完善提供借鑒之處。礦業(yè)權(quán)體制是礦業(yè)法中的核心的內(nèi)容，主要是指礦業(yè)

4、權(quán)的類型、對礦業(yè)權(quán)主體資格的要求、礦業(yè)權(quán)許可證的有效期限、如何取得礦業(yè)權(quán)和如何轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。贊比亞2008《礦山與礦產(chǎn)發(fā)展法》立法采取了對礦業(yè)權(quán)的主體資格要求較為寬松的態(tài)度來鼓勵(lì)外資在贊投資發(fā)展礦業(yè)；它細(xì)分了礦業(yè)權(quán)的類型，從礦業(yè)規(guī)模到礦業(yè)種類分別做出了細(xì)則的規(guī)定：大型勘探許可證、小型勘探許可證、大型開采許可證、小型開采許可證、大規(guī)模寶石執(zhí)照、小規(guī)模寶石執(zhí)照、以及個(gè)體采礦許可證，而且在礦業(yè)權(quán)的取得制度對以上類型的礦業(yè)權(quán)分別做出了詳細(xì)的要求；

5、在礦業(yè)法中，如何取得礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)權(quán)證的有效期限以及礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)等這些與礦業(yè)投資者等密切相關(guān)的問題，都是是礦業(yè)立法中的重中之重。除了一套較為完善、成熟的礦業(yè)權(quán)體制之外，礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展越來越受到關(guān)注，所以礦業(yè)安全健康與環(huán)境制度成為礦業(yè)法的另一個(gè)重要組成部分。礦業(yè)環(huán)境保護(hù)問題應(yīng)從源頭抓起，從礦業(yè)權(quán)審批環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格把控礦業(yè)權(quán)人在環(huán)境要求方面的資質(zhì)條件，到閉礦后的環(huán)境處理的礦業(yè)活動全過程都決定礦業(yè)活動是否可持續(xù)健康地發(fā)展；另外礦業(yè)工人、礦場