地方政府購買社會組織公共服務(wù)研究.pdf

1、政府向社會組織購買服務(wù)作為政府提供公共服務(wù)的一種新理念、新機制和新方法，近年來已被全世界眾多國家政府日益廣闊應(yīng)用于對社會服務(wù)實踐活動之中，成為政府提高公共服務(wù)水準的重要途徑。政府購買公共服務(wù)是政府部門為履行其社會職責，通過社會契約等方式，利用政府財政向各領(lǐng)域社會組織購買用于滿足社會需求提高社會福利的公共服務(wù)，是一種“政府出資、定向購買、契約管理、評估兌現(xiàn)”的公共服務(wù)供給方式。政府向社會組織購買服務(wù)源于西方發(fā)達國家的社會福利制度改革，基于

2、新公共管理和服務(wù)型政府理念的政府公共服務(wù)職能，要求政府將競爭引入公共服務(wù)領(lǐng)域，在公共服務(wù)供給機制上引入市場機制和合作機制。然而在我國地方政府購買社會組織公共服務(wù)的實踐中或多或少的存在著各種問題，本文旨在結(jié)合分析政府購買社會組織公共服務(wù)中遇到的問題，找出出現(xiàn)這些問題的原兇，再結(jié)合實際情況提出能為地方政府購買公共服務(wù)的工作提供若干有意義的建議。
　　本文大致分為六個部分，第一部分主要介紹與本文相關(guān)的概念以及理論，包括地方公共服務(wù)、政府

3、采購社會組織服務(wù)的概念以及新公共管理理論、政府失靈和新公共服務(wù)理論。第二部分主要詳細分析了地方政府購買社會組織服務(wù)的重要性和必要性，指出了其指出了地方政府購買社會組織服務(wù)是政府機構(gòu)改革，優(yōu)化政府職能建設(shè)服務(wù)型政府，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化要求的必然要求。同時闡述了實現(xiàn)政府購買社會組織公共服務(wù)后產(chǎn)生的深遠意義，它對于公共服務(wù)質(zhì)量的提升，制度方面的創(chuàng)新以及社會組織的發(fā)展都有著極大的推動作用。第三部分先進行了地方政府購買社會組織公共服務(wù)中的行為要素

4、分析，然后有各要素可能帶來的問題結(jié)合實際情況對地方政府在購買社會組織公共服務(wù)中凸顯的問題進行表明分析，再對產(chǎn)生這些問題的原兇進行剖析以求得到解決這些問題的方法。第四部分主要介紹了當前世界上在政府購買社會組織公共服務(wù)上比較先進的國家的先進經(jīng)驗，以求從其中得到一些先進經(jīng)驗。第五部分主要從地方政府購買社會組織公共服務(wù)中存在的問題出發(fā)，制定了一套比較完善的方案和對策，使得政府部門在今后的社會公共服務(wù)購置引進方面有據(jù)可依，從而實現(xiàn)政府工作的順利進