論明朝前期都察院的創(chuàng)設(shè)與完善.pdf

1、都察院是明朝中央最高的監(jiān)察機(jī)關(guān),統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)十三道監(jiān)察御史,職責(zé)重大,地位突出,其組織結(jié)構(gòu)和制度設(shè)置的完善與否,直接關(guān)系到監(jiān)察權(quán)力能否正常有效的運(yùn)行,也影響到明王朝的興衰存亡。因此,明朝前期的皇帝都非常重視都察院的機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度完善。從洪武十五年(1382年)都察院初步成立到宣德十年(1435年)都察院的機(jī)構(gòu)和體系最終確立,其間經(jīng)過(guò)多次調(diào)整和完善。
　　明朝前期由于統(tǒng)治者的重視和支持,加上監(jiān)察制度設(shè)計(jì)較為合理,都察院運(yùn)行比較成功,在維

2、護(hù)明王朝統(tǒng)治和保障社會(huì)穩(wěn)定、整肅吏治、增加國(guó)家財(cái)稅收入、防治腐敗以及選拔、考核官吏等方面都做出了突出貢獻(xiàn)。而到了明朝中后期,農(nóng)業(yè)、手工業(yè)都得到了極大發(fā)展,商品經(jīng)濟(jì)空前繁榮,傳統(tǒng)的價(jià)值觀(guān)念受到了極大沖擊。人們崇奢縱欲,爭(zhēng)相逐利,一時(shí)貪風(fēng)盛行。政治腐敗,社會(huì)黑暗使監(jiān)察制度逐漸松弛,監(jiān)察官們、]也開(kāi)始貪污,甚至成了結(jié)黨亂政的工具。都察院的監(jiān)察職能也日益萎縮,從而嚴(yán)重影響監(jiān)察效能的發(fā)揮,這是明王朝最終走向衰亡的一個(gè)重要因素。這些由體制本身產(chǎn)生的