論現(xiàn)代法律程序中的交涉.pdf

1、交涉的基礎(chǔ)涵義是通過協(xié)商達(dá)成解決問題的合意。協(xié)商的方式?jīng)Q定了平等與和平是交涉所應(yīng)秉持的兩項基本價值。應(yīng)該說這兩項價值只有在現(xiàn)代社會中才有實現(xiàn)的可能，盡管這種可能僅僅是形式上的。在之前的社會中平等與和平的交涉或許存在，但卻不具有普遍意義，因為那時人的主體性還沒有覺醒。人類社會步入現(xiàn)代之后，人的主體性得到了空前的肯認(rèn)，隨之價值多元成為了現(xiàn)代社會的普遍現(xiàn)象。多元價值并存一定程度上使得善惡是非的評判標(biāo)準(zhǔn)不再絕對化、權(quán)威化，而是多元化、相對化。如

2、此一來，價值沖突成為一種常態(tài)。如何彌合這種沖突也便成為每一個現(xiàn)代國家都要面對的難解之題。解決這一難題，訴諸現(xiàn)代法律程序進(jìn)路或為可行。
　　現(xiàn)代程序進(jìn)路之所以可行就在于，它可以為沖突各方提供一個和平對話、平等協(xié)商的交涉平臺。在現(xiàn)代程序的保障之下，平等、和平的交涉得以實現(xiàn)，其對多元價值沖突解決的內(nèi)在機理在于：它能夠在沒有預(yù)設(shè)任何價值評判標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過為沖突各方提供交流協(xié)商的渠道，促進(jìn)各方以對話的方式達(dá)成合意，從而實現(xiàn)在不涉及實質(zhì)價

3、值判斷的條件下彌合價值沖突。交涉的存在并發(fā)揮作用，使得程序不單是一套以時空二維表征出來的行為的方式、方法、順序、步驟，而且體現(xiàn)為參與主體間以對話協(xié)商的形式表現(xiàn)出來的交互作用過程，表現(xiàn)為以交互性為特征的關(guān)系維度。這便是現(xiàn)代程序能夠彌合價值沖突的原因所在，也是現(xiàn)代程序的本質(zhì)所在。
　　現(xiàn)代法律程序的本質(zhì)在于交涉。程序正義要求交涉本身也要符合正義的標(biāo)準(zhǔn)。交涉固然有其外在價值指向，但更要符合其內(nèi)在價值要求。平等與和平僅僅是交涉正義所應(yīng)滿足

4、的兩項基本價值要求。除此之外，交涉還應(yīng)滿足對等、理性、充分、有效、中立、自治、及時、止?fàn)幰约白鳛榻K極關(guān)懷的人的尊嚴(yán)等價值要求。這便是一個正義的交涉所應(yīng)滿足的諸項內(nèi)在價值。
　　于實踐維度來看，法治國家建設(shè)的關(guān)鍵在于對公權(quán)力的管控，而管控權(quán)力的重要手段就是程序。通過現(xiàn)代程序中交涉機制的建構(gòu)，使得程序運作不再是強大的“利維坦”憑借自我意志所進(jìn)行的單向行為，而是表現(xiàn)為在權(quán)力與權(quán)利對話協(xié)商的基礎(chǔ)上所形成的共商共治。立法程序中的公眾參與、行

5、政程序中的決策聽證、司法程序中的控辯對抗都是交涉的典型體現(xiàn)。面對現(xiàn)代社會價值多元化的現(xiàn)實，法治建設(shè)的程序進(jìn)路是一個當(dāng)然的選擇，其原因就在于現(xiàn)代法律程序中以對話協(xié)商的相互性為特征的交涉機制的存在。
　　中國的程序法治實踐是缺乏交涉性的，這點在立法領(lǐng)域、行政領(lǐng)域以及司法領(lǐng)域中均有體現(xiàn)。究其根由，或與中國權(quán)力主導(dǎo)的傳統(tǒng)法文化相關(guān)聯(lián)。公權(quán)力的主導(dǎo)使得公民的私權(quán)利無力與之進(jìn)行對話，交涉的局面始終難以形成。面對當(dāng)下越來越明顯的現(xiàn)代性特征，中國