城市流動商販管理的困境與對策研究——以山東省章丘市為例.pdf

1、從古至今都有流動商販，但隨著近年社會主義市場經(jīng)濟體制和城市化進程的加劇，大量進城務(wù)工人員來到城市，給城市管理增添了一定的難度。雖然大多數(shù)城市流動商販給城市居民提供了生活便利，豐富了城市消費，也給大量流動人口解決了就業(yè)難題，但同時其占道經(jīng)營、妨礙交通以及隨意丟棄經(jīng)營物品垃圾問題也不容忽視;而更為嚴(yán)重的是流動商販選擇逃避納稅，形成與政府管理的力量對抗，給整個城市運營管理帶來一定的負(fù)面影響，更有甚者造成與城管的“敵對”關(guān)系，而城管與流動商販之

2、間的矛盾也是進一步增加當(dāng)前我國城市流動商販管理難的主要原因之一。無論如何，城市中存在大量的弱勢群體是一個無法忽視的現(xiàn)實，在社會保障體系不健全，就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)不完備的情況下，其中一部分人只能選擇流動商販這個職業(yè)，一方面是城市的整潔有序，一方面是他們的生存，究竟哪個更重要？在城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善及管理理念相對落后的情況下，城市流動商販的生存面臨困境，他們?nèi)绻B最基本的生活都無法保障的話，我們的社會何談穩(wěn)定，更不要說構(gòu)建和諧社會了。
　　

3、 面對日益復(fù)雜化的城市流動商販管理，以及管理實踐過程中的流動商販暴力抗法，政府不得不在缺乏管理手段和效率的情況下，進行一定程度的整治，其根本原因所在是現(xiàn)有城市流動商販管理模式與方法存在一定缺陷。本研究針對上述分析，開展針對性研究。首先，就本研究明確了其理論和實際意義，并就城市流動商販管理相關(guān)概念進行梳理，從流動商販含義、特點與分類進行了分析;其次，就章丘市流動商販管理的必要性和現(xiàn)存問題進行了分析，并基于現(xiàn)有研究，針對性地比對分析了中外城