我國(guó)電信行業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)的法律研究.pdf

1、電信行業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè),具有天然的壟斷性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。促進(jìn)電信行業(yè)的健康、快速、有序發(fā)展,不僅要將有效競(jìng)爭(zhēng)引入電信行業(yè),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制這只“無(wú)形的手”來(lái)實(shí)現(xiàn)自我平衡與調(diào)節(jié),同樣也需要政府對(duì)電信行業(yè)適度監(jiān)管與規(guī)制,以實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮法律監(jiān)管功能和作用。世界各國(guó)在80年代初期紛紛開始以打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)并實(shí)現(xiàn)電信市場(chǎng)對(duì)內(nèi)開放和有效競(jìng)爭(zhēng)為目的的改革。與此同時(shí),在全球電信改革浪潮中,各國(guó)為了保障電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng),將促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)作為原則重構(gòu)

2、了本國(guó)的電信法體系,調(diào)整和清理了相關(guān)不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度,促使電信法律從維護(hù)國(guó)有壟斷向促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。電信行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全球性的、促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,競(jìng)爭(zhēng)成為各國(guó)電信行業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì)。
　　我國(guó)電信行業(yè)歷經(jīng)四次改革,但電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況仍然不太理想,市場(chǎng)格局仍然處于失穩(wěn)、失衡的狀態(tài),還是中國(guó)移動(dòng)“一家獨(dú)大”掌握絕對(duì)市場(chǎng)控制力。因此,防止和、避免市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)一步失衡已經(jīng)成為當(dāng)前電信行業(yè)一項(xiàng)重要議題。在此背景下,研究電信行業(yè)有效競(jìng)

3、爭(zhēng)和法律規(guī)制理論,分析中國(guó)電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀、法律規(guī)制的現(xiàn)狀,以及法律規(guī)制的缺失和不足,借鑒世界各國(guó)電信行業(yè)法律規(guī)制方面的先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn),深入探討我國(guó)電信行業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,在從壟斷向有效競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,如何進(jìn)行電信行業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)制的頂層設(shè)計(jì)、完善法律制度缺陷、促進(jìn)和保障有效競(jìng)爭(zhēng)格局的形成,具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文首先對(duì)電信行業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)基本概念進(jìn)行了梳理和界定,介紹了我國(guó)電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀以及我國(guó)

4、電信行業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)的法律現(xiàn)狀,然后,深入分析了我國(guó)電信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中存在的法律問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)在法律體系、規(guī)制機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任、產(chǎn)權(quán)制度等方面存在一系列缺失和問(wèn)題。接著,對(duì)國(guó)外電信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)法律制度進(jìn)行了借鑒研究,總結(jié)出有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。最后,提出明確電信行業(yè)法律規(guī)制原則、健全電信行業(yè)法律體系、完善電信行業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)制等促進(jìn)我國(guó)電信行業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)的法律建議,以深度治理我國(guó)電信行業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)不足的問(wèn)題,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的正當(dāng)合法權(quán)益,切實(shí)推進(jìn)我