地方財政競爭對區(qū)域公共服務(wù)供給的影響研究.pdf

1、根據(jù)國際上許多國家發(fā)展的經(jīng)驗，一國的人均GDP由1000美元向3000美元過渡的時期，是該國公共需求快速擴張的時期。我國目前已經(jīng)越過這樣的一個發(fā)展階段，即正處于公共需求快速增長和變化時期，因而公共需求和公共服務(wù)方面的問題比較突出。
　　 我國在1994年實行了“分稅制”改革，采取財政分權(quán)的治理方式，賦予了地方政府自主權(quán)利，使各級地方政府擁有自己的獨立利益，成為利益主體，于是政府間的競爭也應(yīng)運而生。根據(jù)財政聯(lián)邦主義的傳統(tǒng)觀點，地方

2、政府間的非合作競爭有助于提高公共服務(wù)供給的效率，進而提高居民的福利水平。同時，也有學(xué)者提出“撲向底層的競爭”理論，認(rèn)為財政競爭會帶來福利效應(yīng)的額外損失。而對于我國特殊的財政分權(quán)體制下，地方政府間的財政競爭對公共服務(wù)的供給帶來怎樣的影響，需要進一步的實證檢驗。
　　 本文試圖從政府競爭行為的角度，以政府財政競爭理論為基礎(chǔ)，運用理論和實證分析相結(jié)合的方法，對我國地方政府間財政競爭與公共服務(wù)供給間的關(guān)系問題進行研究，主要工作包括:

3、r>　　 (1)在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，對公共服務(wù)的涵義進行總結(jié)和分析，確定本文研究的公共服務(wù)的范圍，并對政府間財政競爭理論進行系統(tǒng)的梳理和總結(jié);
　　 (2)對我國幾十年來的財政體制變遷及公共服務(wù)供給制度做了回顧和分析，同時運用大量數(shù)據(jù)對我國教育、醫(yī)療及社會保障三項主要的公共服務(wù)從總量和區(qū)域上進行了分析，并結(jié)合制度原因提出財政競爭對公共服務(wù)供給體制上的影響;
　　 (3)結(jié)合我國地方政府行為的特點，運用博弈論對我