延遲退休政策與生育政策調(diào)整的效應(yīng)研究——基于個(gè)人養(yǎng)老金財(cái)富、養(yǎng)老基金收支平衡的雙重考察.pdf

1、為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的沖擊，近幾年我國(guó)先后對(duì)生育政策進(jìn)行了調(diào)整，并即將對(duì)退休政策進(jìn)行調(diào)整，對(duì)生育政策進(jìn)行重大調(diào)整和延遲退休政策的推行，對(duì)于我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？本文從個(gè)人養(yǎng)老金財(cái)富以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡兩個(gè)角度出發(fā)去驗(yàn)證生育政策調(diào)整和延遲退休對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響，通過(guò)預(yù)測(cè)政策運(yùn)行所產(chǎn)生的結(jié)果可以為當(dāng)前生育政策的完善以及延遲退休政策的制定提供有益借鑒，并對(duì)政策運(yùn)行可能產(chǎn)生的不良后

2、果提前進(jìn)行預(yù)警并做好防范措施。
　　本文研究的主體主要分為三個(gè)部分，首先，通過(guò)構(gòu)建人口預(yù)測(cè)模型來(lái)預(yù)測(cè)2016-2060年中國(guó)城鎮(zhèn)人口分年齡分性別的變化，同時(shí)參考國(guó)內(nèi)外延遲退休的方案設(shè)計(jì)了我國(guó)未來(lái)的延遲退休方案，綜合人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)以及延遲退休方案來(lái)預(yù)測(cè)我國(guó)2016-2060年城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口與退休人口的變化。然后，通過(guò)建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡精算模型來(lái)探究延遲退休對(duì)參保職工個(gè)人養(yǎng)老金財(cái)富的影響。延遲退休對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金財(cái)富的影響主

3、要從個(gè)人養(yǎng)老金月領(lǐng)取額、養(yǎng)老金凈轉(zhuǎn)移額、養(yǎng)老金的投資回收期以及養(yǎng)老金的交叉替代率四個(gè)方面進(jìn)行考察。最后，基于城鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)以及延遲退休對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金財(cái)富的影響，通過(guò)建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡模型，同時(shí)引入延遲退休和生育政策變化兩個(gè)變量，觀察生育政策調(diào)整和延遲退休對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)短期和長(zhǎng)期收支平衡的影響，同時(shí)觀察政策變化對(duì)“老人”、“中人”和“新人”三個(gè)不同群體的養(yǎng)老金的影響，并進(jìn)一步分析生育政策調(diào)整和延遲退休對(duì)緩解城

4、鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付危機(jī)的各自貢獻(xiàn)度。
　　綜合以上三個(gè)部分的研究可以得出相關(guān)結(jié)論:(1)實(shí)施生育政策調(diào)整和延遲退休政策將大幅增加我國(guó)的勞動(dòng)年齡人口，減少退休人口;(2)延遲退休政策可以顯著影響參保職工的養(yǎng)老金財(cái)富，延遲退休政策可以顯著增加男性和女性的月養(yǎng)老金領(lǐng)取額，女性由于延遲退休所帶來(lái)的養(yǎng)老金收入的增加額度大幅度大于男性;男性養(yǎng)老金凈轉(zhuǎn)移額受延遲退休影響相對(duì)于女性養(yǎng)老金凈轉(zhuǎn)移額受延遲退休影響幅度相對(duì)較小，延遲退休政策客觀上縮

5、小了男性與女性養(yǎng)老金凈轉(zhuǎn)移額的差距;延遲退休導(dǎo)致女性養(yǎng)老金回收風(fēng)險(xiǎn)逐步與男性趨同，男性和女性在養(yǎng)老金領(lǐng)取上逐步實(shí)現(xiàn)“同工同酬”;延遲退休導(dǎo)致男性和女性養(yǎng)老金替代率的增加，有利于提高退休人員的生活水平。(3)生育政策和退休政策的調(diào)整對(duì)于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡會(huì)產(chǎn)生很大影響，生育政策和退休政策的調(diào)整對(duì)于養(yǎng)老基金的收支平衡會(huì)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，政策變化對(duì)“新人”（80、90后）養(yǎng)老金支出規(guī)模的影響要大于“中人”（60、70后）;從養(yǎng)老基

6、金短期和長(zhǎng)期收支平衡來(lái)看，政策調(diào)整會(huì)遲滯養(yǎng)老基金“赤字”出現(xiàn)的時(shí)間，有利于緩解養(yǎng)老金支付危機(jī);退休政策調(diào)整對(duì)養(yǎng)老基金短期和長(zhǎng)期收支平衡的影響要遠(yuǎn)大于生育政策調(diào)整所帶來(lái)的影響，但是隨著時(shí)間的延長(zhǎng)生育政策的調(diào)整的影響會(huì)逐步增加，退休政策調(diào)整的影響會(huì)逐步減小。
　　根據(jù)研究結(jié)論，本文認(rèn)為我國(guó)的生育政策應(yīng)該盡可能提前進(jìn)行調(diào)整，因?yàn)樯咦兓a(chǎn)生效果屬于“慢熱型”，而退休政策變化產(chǎn)生效果屬于“快熱型”，為了充分發(fā)揮退休政策的效應(yīng)，應(yīng)該盡可