檢察機關提起民事公益訴訟的理論分析與實證考察.pdf

1、廣西師范大學碩士學位論文檢察機關提起民事公益訴訟的理論分析與實證考察姓名：陳麗玲申請學位級別：碩士專業(yè)：法學理論指導教師：周世中20060401II起民事公益訴訟的案件，在當事人不敢、不愿或不能起訴等起訴機制受阻的情況下，向人民法院提起民事公益訴訟的基本構想。為解決檢察機關提起民事公益訴訟必須面對的諸如訴訟地位、訴訟權利等問題，本文在綜述有關理論學說的同時，提出了自己的觀點。對于檢察機關在民事公益訴訟中的地位，本文主張應定位為原告身份，

2、并基于對行政越權理論、程序主體和訴訟信托理論及行政公益訴訟的原告資格理論的理解分析，闡明隨著現(xiàn)代民事訴權理論的發(fā)展和突破，確立檢察機關有權作為原告提起民事公益訴訟有著充分的法理依據(jù)。在訴訟程序規(guī)則的具體構建方面，從檢察實務的視角對涉及案件受理、立案、調(diào)查取證、提起公訴、出庭、抗訴和執(zhí)行等工作流程提出了相應科學、合理和具體的可行性設想，使之具有可操作性。對于如何設計檢察機關在民事公益訴訟中的訴訟權利，提出其相對于傳統(tǒng)民事訴訟理論中的原告在

3、權利設置上有所區(qū)別，同時相對于檢察法律監(jiān)督職能又有所限制。鑒于本文主要是從理論分析和實證考察的視野來搭構全篇，故就制度施行中涉及的具體問題分別提出了建構建議，主張并形成諸如檢察機關不應成為民事公益訴訟的反訴被告、實行無過錯證明責任原則、不能適用調(diào)解原則、原案實體權利人可追加為第三人、檢察機關可以對未造成實際損害后果的案件提起訴訟、法院對民事公益訴訟不應收取訴訟費用、訴訟時效應為權利被侵害之日起20年內(nèi)、不適用簡易程序?qū)徖淼扔^點。本理論成

4、果的主要意義在于，比較完整對國內(nèi)外檢察機關提起民事公益訴訟的理論與實務問題展開了相對系統(tǒng)的研究，較為全面從理論上關注和研析了理論學界的學說觀點，對為檢察機關以原告身份提起民事訴訟探尋充分合理的依據(jù)作出了積極的努力，并盡可能在現(xiàn)有法律監(jiān)督理論和現(xiàn)代民事訴權理論之間的協(xié)調(diào)上尋求折合點，有一定的創(chuàng)新性。同時，較好將理論分析與實證研究相結合，較為深入、詳盡地對其建構中的制度設計問題提出設想，使全篇注入了實務性的積極因素，有一定的前瞻性和對司法實