論我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟制度的構(gòu)建.pdf

1、本文在理解民事公益訴訟制度和我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的基本依據(jù)的基礎(chǔ)上,對國外典型制度及我國現(xiàn)行立法進(jìn)行比較分析,進(jìn)而立論我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的正當(dāng)性,最后對檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的制度建構(gòu)、程序設(shè)置等進(jìn)行具體的構(gòu)想。全文除引言和結(jié)語外分為六部分進(jìn)行論述。
　　 第一部分是民事公益訴訟的理論界定。筆者首先對公益訴訟進(jìn)行簡要論述,在理解公益訴訟的基礎(chǔ)上去理解民事公益訴訟,又對民事公益訴訟和行政公益訴訟進(jìn)行比較,從而更

2、能對民事公益訴訟的內(nèi)涵有深刻地認(rèn)識(shí)。本章還對民事公益訴訟的特點(diǎn)和受案范圍進(jìn)行論述,從而為檢察機(jī)關(guān)的介入奠定基礎(chǔ)。
　　 第二部分是我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的基本依據(jù)。本章從理論依據(jù)和法律依據(jù)著手論證。檢察機(jī)關(guān)是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其職能與職責(zé)和中立性都其提起民事公益訴訟提供了理論依據(jù)。同時(shí),國家干預(yù)原理、訴訟擔(dān)當(dāng)理論也是其理論依據(jù)之一。在我國,檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟是有法律依據(jù)的,本文從憲法、實(shí)體法、訴訟法三方面進(jìn)行論述。

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　　 第三部分是檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的國外立法考察。筆者對以法國、德國、日本、俄羅斯為代表的大陸法系國家和以英國、美國為代表的英美法系國家的民事公益訴訟制度進(jìn)行考察,在充分肯定兩大法系國家的先進(jìn)立法外,總結(jié)了兩者的共同點(diǎn)和差異以及存在的不合理之處。從而得出在我國建立民事公益訴訟制度應(yīng)該借鑒和摒棄的地方。
　　 第四部分是我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的法律現(xiàn)狀及實(shí)踐探索。我國關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟制度在立法上幾

4、乎是空白的,但是我國司法實(shí)踐中是存在的,并且各地檢察機(jī)關(guān)在提起民事公益訴訟制度方面做出了有益探索和取得一定成績。
　　 第五部分是我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的正當(dāng)性分析。本章從必要性和可行性進(jìn)行論證。我國人權(quán)保護(hù)、程序正義、公平公正和檢察機(jī)關(guān)自身的優(yōu)越條件都要求建立符合我國國情的民事公益訴訟制度。并且,我國在法律上并未排斥民事公益訴訟制度、檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)和對有關(guān)外國先進(jìn)立法國家的制度進(jìn)行借鑒三方面的基礎(chǔ)上構(gòu)建