政府部門領導人員任期經濟責任審計研究——以公路系統(tǒng)為例.pdf

1、隨著我國改革開放的不斷深入和中共十八大對反腐倡廉工作的新要求，經濟責任審計作為我國特有的一項審計制度有了進一步的發(fā)展和完善。加強任期經濟責任審計對于完善我國干部管理機制、預防和懲治腐敗具有重要意義。
　　 在此背景下，本文深入分析公路系統(tǒng)，將公路系統(tǒng)工作職能分為公路規(guī)劃、公路建設、公路管理、公路養(yǎng)護和財務管理五大板塊，將與各職能板塊相對應的領導人員和管理這些板塊的上級領導人員作為審計監(jiān)督和評價對象。區(qū)別于傳統(tǒng)的審計工作，本文從工

2、作板塊出發(fā)進行任期經濟責任審計研究，具有創(chuàng)新性;同時，以職能板塊而非機構部門為單位來執(zhí)行審計，使得研究結論更具有全面性和普遍適用性。
　　 首先，結合我國國情，本文分別從受托經濟責任理論、信息不對稱理論、公共選擇理論三個角度對經濟責任審計相關理論進行了理論溯源，闡明了在我國實行經濟責任審計的原因和必要性。其次，劃分和界定該系統(tǒng)所包含的各個工作職能板塊，對各個職能板塊所包含的主要工作內容進行描述。針對各個職能板塊的工作內容，對各個

3、板塊可能存在的責任風險進行分析。如此，一方面，可以將審計關口提前，作為領導人員工作的行動準則;另一方面，可以作為內部控制制度審計的依據(jù)，從而明確內部控制制度審計所審計的主要內容。根據(jù)前文對公路系統(tǒng)工作職能的劃分，和各個職能板塊所涉及的工作性質，本文將進一步建立評價指標，并按照層次分析法方法賦予權重，結合其標準值和實際值，構建綜合評價指標體系，并運用此體系對公路系統(tǒng)領導人員任期經濟責任的履行情況進行客觀、有效的評價。最后，為保證審計結果的