鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職能研究——以嘉定區(qū)J鎮(zhèn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為例.pdf

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職能是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理論研究的核心問題之一,正確認(rèn)識和合理確定其職能,對于充分發(fā)揮其效用,理順審計機(jī)關(guān)與其他監(jiān)督機(jī)關(guān)的關(guān)系,完善國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系意義重大。其歷史沿革表明,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度不完全是審計機(jī)關(guān)內(nèi)部自我產(chǎn)生和發(fā)展的結(jié)果,而是在有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接推動下產(chǎn)生和發(fā)展起來的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度的重要組成部分,是黨管干部的實(shí)質(zhì)性發(fā)展,政府治理的工具之一。作為我國所特有的一項(xiàng)審計制度,其制度設(shè)計決定了其職能應(yīng)立足于責(zé)任性的審計目

2、標(biāo),科學(xué)、合理地評價領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
　　 本文宏觀著眼,微觀著手,攫取一個基層視角,通過剖析某鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計案例,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職能進(jìn)行了研究,論證和分析了以下幾個重要觀點(diǎn):
　　 第一,審計對象應(yīng)有所擴(kuò)大,包括政府主要負(fù)責(zé)人、政府部門主要負(fù)責(zé)人和政府部門內(nèi)部各中層部門負(fù)責(zé)人三個層次,并且任中審計要趨向年度化,調(diào)任審計須涵蓋整個任期時段,充分利用其他類型審計成果。
　　

3、 第二,要盡快形成和完善審計部門、聯(lián)席會議其他成員單位、內(nèi)部審計、社會審計相互配合和支持的“大審計”格局,同時通過制度上、程序上、技術(shù)上的補(bǔ)充和改進(jìn)來完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職能,依然是有價值的、是目前急需的。
　　 第三,提出從行為本身來將經(jīng)濟(jì)責(zé)任分為個人決策責(zé)任和個人執(zhí)行責(zé)任,對重大問題的集體責(zé)任,也要適當(dāng)?shù)刈肪科渲械膫€人責(zé)任,評價指標(biāo)化,指標(biāo)要量化,工作制度化,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果問責(zé)制和談話制,問責(zé)結(jié)