公共租賃住房退出機制研究——以重慶市為例.pdf

1、我國提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略及實施的進程中，黨和政府十分重視以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為理念的住房保障性政策的建立。公共租賃住房制度是伴隨著住房制度改革的不斷深化而逐漸建立起來的，以滿足我國新型城鎮(zhèn)化中城鎮(zhèn)新市民的住房需求為目的，特別是作為中低收入家庭市民的住房供應(yīng)體系。需要大力發(fā)展公共住房租賃市場，推動住房租賃市場的規(guī)模化、專業(yè)化，構(gòu)建以租為主、租售并舉的住房供應(yīng)體系。一方面，公共租賃住房全過程科學機制尚未完善，特別是公共租賃住

2、房退出瓶頸問題；另一方面，公共租賃住房又需要擴大保障范圍吸收城鎮(zhèn)新市民。為實現(xiàn)公共資源的有效利用與循環(huán)運作，公共租賃住房的退出機制需要與時俱進，協(xié)調(diào)完善。
　　論文在梳理我國公共租賃住房改革與發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，運用社會保障理論、供求理論、住房過濾理論和住房梯度消費理論剖析了公共租賃住房的退出與其貨幣化的關(guān)系、公共租賃住房的退出對市場的影響以及公共租賃住房的退出與租金的關(guān)系，通過國內(nèi)外公共租賃住房退出現(xiàn)狀的比較，為公共租賃住房退出機

3、制的設(shè)計和完善奠定基礎(chǔ)。通過要素分析進行公共租賃住房退出機制的設(shè)計，從重慶市公共租賃住房退出機制的現(xiàn)狀分析出其主要問題，并進行完善。得出了以下結(jié)論：①租金的設(shè)置會影響公共租賃住房退出效率，在公共租賃住房貨幣化的趨勢下，需要突出補貼的作用，考慮保障對象的住房可支付能力，遵循市場的價值規(guī)律發(fā)揮資源配置作用，引導保障對象的主動退出。②重慶市公共租賃住房的退出機制處于輪換制退出階段，主要在于調(diào)節(jié)租金退出方式的建設(shè)，需要改變其固定低租金的模式，增