新公共管理與我國的行政改革.pdf

1、我國自建國以來，隨著國家發(fā)展情況的變化，其行政組織先后進行了多次改革。這些變革反映了我國為了進行社會主義建設而對國家行政管理體制的不斷認識和發(fā)展。因此可以說，這些變革在不同程度上對我國行政管理體制的完善產(chǎn)生過積極的影響，也起到了加快國家經(jīng)濟建設、穩(wěn)定社會生活和社會治安的作用，從中也積累了一些有益的經(jīng)驗。但是，這些變革并未完全取得預期的成效，特別是1998年以前的數(shù)次行政改革，相反而在某些方面強化了行政管理體制上的某些弊病和不足。當前，隨

2、著WTO的加入，我國已經(jīng)進一步融入全球化進程之中。不斷加快的全球化進程對政府管理水平的要求越來越高。因此，這就要求我們在新的國內(nèi)國際形勢下進一步加快行政體制改革。與此同時，二十世紀八十年代以來，為迎接全球化、信息化、國際競爭加劇的挑戰(zhàn)以及擺脫財政困境和提高政府效率，幾乎世界上所有國家，特別是西方發(fā)達國家都掀起了一股公共行政改革的潮流。在這一股公共行政改革的浪潮中，新公共管理的實踐模式成為西方政府改革的最基本的趨勢。這一管理思想對西方各國

3、的政府實踐產(chǎn)生了深刻的影響，已經(jīng)在相當程度上改變了英、美等許多西方發(fā)達國家的政府行政架構(gòu)、管理理念和服務范式，在相當程度上改善了西方國家的公共管理水平，大大促進了西方國家經(jīng)濟與社會的發(fā)展，同時也增強了西方國家在國際社會中的競爭能力。不僅如此，新公共管理思想所形成的這股強大的公共行政改革力量，也正越來越多地影響到許多發(fā)展中國家的政府管理改革。因此，本文通過了解和分析我國國內(nèi)形勢發(fā)展的變化，總結(jié)我國建國以來歷次行政管理體制改革的經(jīng)驗教訓，發(fā)