行政規(guī)范性文件的立法規(guī)制探析.pdf

1、在當(dāng)今社會(huì),隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)管理事務(wù)的日益繁雜,政府的行政職能也相應(yīng)地不斷擴(kuò)大,行政法治自然成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。在日益強(qiáng)調(diào)行政法治的今天,抽象行政行為作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的一種重要手段,它的對(duì)象的不特定性、影響的廣泛性和適用的反復(fù)性都要求必須將其納入法制軌道,否則就會(huì)無(wú)法可依,行為無(wú)序,社會(huì)必將出現(xiàn)混亂局面。
　　 在行政管理中,數(shù)量龐大、與公民權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系更加密切的行政規(guī)范性文件已經(jīng)成為政府

2、施政的重要工具,在我國(guó)社會(huì)主義法律體系中占有重要地位。但是,由于我國(guó)目前對(duì)于行政規(guī)范性文件無(wú)論在立法上還是在學(xué)術(shù)界都沒(méi)有予以足夠的重視,導(dǎo)致行政規(guī)范性文件在界定、制定、實(shí)施、監(jiān)督等方面都存在很多問(wèn)題,行政規(guī)范性文件違法、侵權(quán)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。如何對(duì)行政規(guī)范性文件實(shí)施有效監(jiān)管,興利除弊,確保行政機(jī)關(guān)依法行政,成為當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的一大難題。
　　 因此,本文著力研究行政規(guī)范性文件的立法規(guī)制體系,從行政規(guī)范性文件的基本理論的梳理入