高薪養(yǎng)廉的法律思考.pdf

1、本文從法律制度的角度對高薪養(yǎng)廉進(jìn)行了系統(tǒng)的分析論證，得出了對公職人員的適當(dāng)高薪是有助于養(yǎng)廉的結(jié)論，高薪將導(dǎo)致腐敗行為總數(shù)量上的減少，并且還有利于通過市場上的人才流動(dòng)，來自動(dòng)地優(yōu)化國家公職人員的結(jié)構(gòu)、精簡機(jī)構(gòu)。本文運(yùn)用法理和法史合參的方法，通過論證、歸納、對比等方法來闡述了高薪養(yǎng)廉的作用和局限，指出了實(shí)施高薪養(yǎng)廉的條件和充分發(fā)揮高薪養(yǎng)廉作用所需要的其他制度配合?！　”疚膰@著高薪養(yǎng)廉制度進(jìn)行了理論上的深入闡述，從人性的私本性的論述指出了

2、將把人性預(yù)設(shè)為私的重要意義；從人的需求層次理論論述指出了高薪養(yǎng)廉的邊際效用，和在此基礎(chǔ)上采取漸進(jìn)的方式逐步摸索確定高薪養(yǎng)廉的最佳平衡點(diǎn)以發(fā)揮最佳效用而防止因支出過大而效用遞減導(dǎo)致的得不償失；本文更通過法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，論述指出了幾大可以用來分析包括高薪養(yǎng)廉制度在內(nèi)的反腐敗法律制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)學(xué)模型：(1)“腐敗成本=預(yù)備成本+機(jī)會成本+處罰成本”；(2)“預(yù)備成本=取得權(quán)力的成本×被處罰的概率”；(3)“處罰成本=處罰尺度×被處罰的概率”。

3、在這些公式下，我們可以清楚地看到，高薪養(yǎng)廉在預(yù)備成本和處罰成本兩方面提高了了腐敗的成本，在其它變量不變的情況下將導(dǎo)致腐敗數(shù)量的減少，因而高薪制度對于養(yǎng)廉是有效的，它以使一部分潛在的腐敗者因需求得到滿足而放棄腐敗，并且它還通過增加腐敗成本來作用于私的人群，使手握公權(quán)力的人們在私本質(zhì)的作用下趨利避害而放棄腐敗的企圖?！　”疚倪€對高薪養(yǎng)廉制度的局限性進(jìn)行了理性而清醒的分析，這種局限性主要表現(xiàn)在首先高薪養(yǎng)廉制度對法制建設(shè)具有依賴性，它無法獨(dú)立