“黑診所”的法律思考.pdf

1、屢禁不止的“黑診所”已經(jīng)成為我國社會的一個頑疾。黑診所不但擾亂了我國醫(yī)療市場的正常秩序，而且對人民群眾（尤其是貧困群體）的生命健康造成了嚴重威脅。如何根除黑診所是目前我們面臨的嚴峻問題。本文在闡明黑診所存在現(xiàn)狀及危害的基礎(chǔ)上，進一步從立法、執(zhí)法和司法三個層面對黑診所屢禁不止的原因進行了分析，進而對如何有效整治黑診所提出了法律建議。具體而言，本文主要分為以下三個部分:
　　 第一部分，黑診所存在現(xiàn)狀及危害。黑診所在我國的存在呈現(xiàn)出

2、一定的地域性、隱蔽性以及反復性特征。它不但擾亂了我國醫(yī)療市場的正常秩序，導致部分地區(qū)出生人口性別比例失衡，而且對人民群眾（尤其是貧困群體）的生命健康造成了嚴重威脅。
　　 第二部分，黑診所屢禁不止的原因分析。該部分主要從立法、執(zhí)法和司法三個層面進行了分析。從立法上看，我國行政法和刑法中關(guān)于禁止“非法行醫(yī)”的規(guī)定是打擊黑診所的主要依據(jù)，但這些法律依據(jù)之間存在著一定的矛盾，削弱了司法實踐中打擊黑診所的力度;從執(zhí)法上看，黑診所的“抗檢