“1+X”——我國(guó)社區(qū)矯正運(yùn)行機(jī)制之選擇.pdf

1、2011年2月25日新發(fā)布的《刑法修正案（八）》首次明確提出了“社區(qū)矯正”概念，并在管制、緩刑、假釋刑中做出相應(yīng)規(guī)定。2012年3月14日頒布的《刑事訴訟法修正案》與此遙相呼應(yīng)，規(guī)定了“被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行?！绷⒎ǖ耐晟?，使社區(qū)矯正的實(shí)施變得有法可依，在此基礎(chǔ)上，迫切需要選擇適合我國(guó)國(guó)情的社區(qū)矯正運(yùn)行模式，為社區(qū)矯正的運(yùn)行提供行之有效的機(jī)制保障。故筆者在對(duì)“上海模式”

2、和“北京模式”兩種代表做法進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出了由司法行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體，社會(huì)參與力量作為工作主體的“1+X”社區(qū)矯正運(yùn)行模式，并結(jié)合優(yōu)勢(shì)視角理念，從機(jī)構(gòu)設(shè)置入手、闡明社區(qū)矯正工作開(kāi)展的全過(guò)程，使社區(qū)矯正成為行之有效的一項(xiàng)制度。
　　本文分為三個(gè)部分。第一部分，社區(qū)矯正的概述。該部分從闡述社區(qū)矯正入手，闡明了社區(qū)矯正的概念，分析了社區(qū)矯正的概況，揭示了該制度的合理性;最后重點(diǎn)敘述了社區(qū)矯正在我國(guó)的形成與發(fā)展，以及面臨的困境

3、。第二部分，我國(guó)現(xiàn)行社區(qū)矯正運(yùn)行模式的選擇。通過(guò)對(duì)上海及北京兩種社區(qū)矯正運(yùn)行模式的對(duì)比分析，找出目前我國(guó)社區(qū)矯正運(yùn)行模式存在的優(yōu)劣勢(shì)。進(jìn)而選擇“1+X”模式作為我國(guó)社區(qū)矯正的運(yùn)行模式，即由司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施社區(qū)刑罰執(zhí)行權(quán)，矯正中的幫扶行為則由社會(huì)參與力量具體實(shí)施。該部分筆者在解答社區(qū)矯正的性質(zhì)如何定位、職能如何劃分、執(zhí)行主體由誰(shuí)承擔(dān)，行政主導(dǎo)、社會(huì)參與與當(dāng)事人之間的關(guān)系如何定位這些問(wèn)題的過(guò)程中，提出了“1+X”這一新型運(yùn)行模式。第三部分，