中國(guó)公務(wù)員薪酬制度研究——以薪酬制度的四個(gè)緯度為基礎(chǔ).pdf

1、薪酬制度是公務(wù)員制度中最為重要的組成部分，不但直接關(guān)系到公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作積極性，而且關(guān)系到公共行政管理的效率和公正性。我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員薪酬制度已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的時(shí)代要求，主要表現(xiàn)為：在原則和依據(jù)上，缺乏必要的法律和科學(xué)的評(píng)估機(jī)制支持；在理念上，對(duì)公務(wù)員行為的假設(shè)，過(guò)分拔高了公務(wù)員的精神境界；在工資分類管理上，沒(méi)有真正體現(xiàn)政事分開(kāi)、勞動(dòng)差別和專業(yè)特點(diǎn)；在薪酬標(biāo)準(zhǔn)的制定上，忽略了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及個(gè)人績(jī)效差異；在結(jié)

2、構(gòu)和手段上，薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，薪酬激勵(lì)手段不完善；在制度設(shè)計(jì)上，薪酬制度脫離市場(chǎng)機(jī)制，不能體現(xiàn)市場(chǎng)的人才價(jià)位。 本文不主張對(duì)已有的薪酬制度進(jìn)行推倒性重構(gòu)，而是著重從薪酬制度的四個(gè)緯度(標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、體系和形式)來(lái)探討構(gòu)建公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制，使其既具有繼承性，又具有開(kāi)拓性。 本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要表現(xiàn)為：從政治、經(jīng)濟(jì)和績(jī)效三個(gè)角度，從宏觀與微觀兩個(gè)層次來(lái)改善現(xiàn)有的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的評(píng)估和確定機(jī)制；對(duì)現(xiàn)行的薪酬制度進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，