我國農(nóng)村合作銀行法人治理法律問題研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題一直是我國的重要問題，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的改善、整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國的目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開資金的融通，離不開金融和銀行作用的充分發(fā)揮。在我國以前的農(nóng)村金融體系中，農(nóng)村信用社(農(nóng)村信用聯(lián)社)一直發(fā)揮著主力軍的作用，但是近年來其發(fā)展也出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，不能很好的發(fā)揮支持三農(nóng)的作用。在加入WTO后，隨著我國金融領(lǐng)域的開放，國家對(duì)農(nóng)村金融也加強(qiáng)了支持和投入，國務(wù)院和銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)各種措施和辦法，努力改善農(nóng)村地區(qū)的

2、金融服務(wù)，并鼓勵(lì)農(nóng)村金融進(jìn)行創(chuàng)新，農(nóng)村合作銀行正是在這種背景下出現(xiàn)的，由各地根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村信用社(信用聯(lián)社)進(jìn)行改制而成立。作為一種新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村合作銀行發(fā)揮了重要作用，但也存在著許多問題，尤其法人治理方面，觀念落后、制度不完善、配套措施跟不上等原因使其法人治理不能很好的發(fā)揮作用，特別是由于農(nóng)村合作銀行特殊的法律性質(zhì)，其法人治理方面的問題更突出。因此，本文主要研究農(nóng)村合作銀行的法人治理問題。本文分析了我國農(nóng)村合作銀行

3、的性質(zhì)，并對(duì)西方國家的農(nóng)村合作金融法律體系和法人治理進(jìn)行了介紹和比較分析，指出我國目前農(nóng)村合作銀行法人治理中存在的問題，并提出完善建議，希望能夠?yàn)槲覈r(nóng)村金融體系的發(fā)展和完善起到一點(diǎn)作用。
　　 本文共分為五個(gè)部分:
　　 第一部分引言，通過對(duì)農(nóng)村合作銀行的界定、歷史發(fā)展和現(xiàn)狀的介紹，引出農(nóng)村合作銀行的法人治理的重要意義。
　　 第二部分是對(duì)農(nóng)村合作銀行法律性質(zhì)的介紹，分析了其股份合作制的性質(zhì)，并與股份制、合作制

4、和合伙制進(jìn)行了比較，以便更深入的了解股份合作制的特點(diǎn)，并為后文法人治理的分析奠定基礎(chǔ)。
　　 第三部分是對(duì)西方國家農(nóng)村合作金融法律體系的介紹，以美國、德國、意大利和同本為代表進(jìn)行比較分析，并介紹了合作銀行的典型一一荷蘭合作銀行的法人治理結(jié)構(gòu)，希望能夠?qū)ξ覈兴梃b。
　　 第四部分指出我國目前農(nóng)村合作銀行法人治理中存在的問題，并提出完善建議，包括法人治理結(jié)構(gòu)本身的完善和外部環(huán)境的完善等。
　　 第五部分結(jié)語，總結(jié)