農(nóng)村土地征收過程中的公共利益問題研究.pdf

1、農(nóng)村土地征收是國家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定，遵循法定的程序，將集體所有土地征收歸國家統(tǒng)一使用的一項(xiàng)措施。這是發(fā)生在國家和農(nóng)民集體之間的土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜?，并給予農(nóng)民集體和個(gè)人相應(yīng)補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)政策。政府為了公共利益的需要進(jìn)行土地征收,這是政府的職能所在。
　　公共利益是土地征收中的核心問題，公共利益既是土地征收的前提也是土地征收的目的，在土地征收過程中占有重要的地位和作用。土地征收過程中存在公共利

2、益缺失和公共利益異化的問題，影響了公共利益的正常實(shí)現(xiàn)，要切實(shí)實(shí)現(xiàn)土地征收中的公共利益應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：一是對公共利益的特點(diǎn)進(jìn)行分析，依據(jù)比例原則、利益衡量原則、公平補(bǔ)償原則、正當(dāng)法律程序原則、與時(shí)俱進(jìn)的原則，采用公法和私法劃分、概括和列舉并用、限權(quán)和授權(quán)并重的方式對土地征收過程中的公共利益進(jìn)行明確界定；二是從土地征收補(bǔ)償制度、行政公開制度、行政聽證制度等幾個(gè)方面對現(xiàn)行的土地征收制度進(jìn)行改革和完善；三是規(guī)范和完善現(xiàn)有的土地征收程序；