后農業(yè)稅時代減輕農民隱性負擔法律對策研究.pdf

1、涉及農民的學術問題較多,前些年研究“三農”、“四農”問題,之后研究農民負擔問題,以及農業(yè)稅取消與否問題,但隨著農業(yè)稅的全面取消,單純研究農民負擔、農民顯性負擔、農民強制性隱性負擔已不在具有太大的學術價值,盡管學界有部分學者已對農民隱性負擔有所研究,但筆者仍選擇這一領域作為畢業(yè)論文的研究方向,一方面這是之前相關研究的繼續(xù),另一方面是這一領域還有不少可以挖掘的部分,這一方向的研究不僅有相當的理論意義、現實價值,也對當前的涉農工作有一定的啟示

2、,這也是筆者選題的初衷。
　　本文沿用學術的研究慣例,先談及農業(yè)稅的歷史及其取消,再從農民、農民負擔的概念入手,引出農民負擔的分類、農民顯性負擔、農民隱性負擔,接著對農民隱性負擔的傳統(tǒng)表現形式及現階段的新表現、新變化進行研究,進而從不同層面對農民隱性負擔的成因進行分析,最后,在之前研究的基礎上，對當前的理論、現實問題提出一定的建議或對策,筆者盡量做到農業(yè)經濟管理、法學兩者學術研究方式的結合,使建議、對策更具有現實性、新穎性、實用性

3、,但鑒于學術能力的不足,其中仍有諸多問題無法涉及,所提建議、對策或許也有值得商榷之處。
　　本文近三萬字左右,從寫作脈絡及主要內容來看,分為五個部分。
　　第一部分主要研究我國農業(yè)稅賦與農民負擔的發(fā)展歷程,涉及農業(yè)稅的產生、變化及取消,筆者主要的目的是通過這一部分的敘述,便于對農民負擔有一個全面、系統(tǒng)的了解,也可通過這一部分看到農民負擔問題本身有其一個歷史發(fā)展的過程,不能把對農民負擔的研究僅僅放在一個較小的時間維度內,何況這

4、也是研究所必需的。
　　第二部分主要研究農民負擔問題,先對農民、負擔及農民負擔進行概念上的界定,對農民負擔進行分類,將之分為農民顯性負擔、農民隱性負擔及其他開支,并在此基礎上分別對其進行一定的研究,在保證研究的嚴謹性的同時,以引出后面的研究部分。
　　第三部分主要研究農民隱性負擔問題,這也是本文的重點,包括農民隱性負擔的傳統(tǒng)表現,醫(yī)療、教育及養(yǎng)老等,以及其新表現、新變化,該部分不僅包括了目前學界的研究成果,也有筆者創(chuàng)新的部分

5、,例如將醫(yī)療、教育及養(yǎng)老等問題劃歸隱性負擔,也談了筆者對農業(yè)稅取消后隱性負擔的新表現、新變化的認識。
　　第四部分主要研究農民隱性負擔成因,分為三個方面,第一,從經濟學的角度進行成因分析,主要涉及剪刀差、物價這兩個層面,第二,從法律制度的角度進行成因分析,主要涉及城鄉(xiāng)二元體制及其實質性內容、后農業(yè)稅時代下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境及農村三角債務鏈問題,第三,從文化層面的角度進行成因分析,主要探求文化層面與農民隱性負擔之間的關聯。
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