后農(nóng)業(yè)稅時期農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題研究.pdf

1、長期以來，我國社會經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)二元化體制和“重工輕農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，使農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題始終未能得到應(yīng)有的重視和關(guān)注，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)民生活水平提高，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)需要面對的突出問題。尤其是2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅后，徹底切斷了基層縣鄉(xiāng)財政制度外籌資供給農(nóng)村公共產(chǎn)品的渠道，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文基于對前、后農(nóng)業(yè)稅階段我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供

2、給呈現(xiàn)的不同特征的分析，主要采取文獻(xiàn)調(diào)查法，認(rèn)真研究國內(nèi)、外公共產(chǎn)品供給先進(jìn)理念和模式，結(jié)合農(nóng)業(yè)稅取消后帶來的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給變化，證明解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題應(yīng)從資金、體制、模式效率等三個關(guān)鍵方面入手，切實加大中央財政資金對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的投入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化公共產(chǎn)品供給政策、建立需求導(dǎo)向型供給決策機(jī)制和堅持基層縣鄉(xiāng)財政事權(quán)財權(quán)一致原則，采取農(nóng)村公共產(chǎn)品多元化供給體系的辦法，探討開拓一條低成本、高效率，與市場、第三部門合作的多中心治