鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，現(xiàn)有的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題也日益突出，主要表現(xiàn)在供給總量不足、供給主體錯位、供給效率不高。國內(nèi)學者做了大量的探索，尚未形成權威性的理論系統(tǒng)。究其原因是對中國國情、“三農(nóng)’’現(xiàn)狀了解不夠，形成的理論不足以應對實踐。本文注重從公共產(chǎn)品概念入手，在前人研究的基礎之上，對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀做出了客觀分析，對各類供給理念作了探索和比較，進一步認同了政府主導、市場運作、社會參與的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模型(這種選擇是中國人口

2、多，公共財政財力薄，農(nóng)民文化素質(zhì)低所決定的)；并且在微觀層面上強調(diào)了小規(guī)模池塘區(qū)域的治理方式的借鑒價值，將農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率宏觀定位在次優(yōu)供給理論。為了力求論文的實踐性，本文將農(nóng)村公共產(chǎn)品依實況進行了客觀分類，并大膽地劃分了各級政府的供給責任。同時，對基層行政服務進行了深入分析，目的只有兩個：一是基層行政服務本身就是最為核心的農(nóng)村公共產(chǎn)品；二是只有改革現(xiàn)有的基層行政政權，才能促使政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中更好地充當主體角色。為此，本文從