金融調(diào)控權(quán)的法律控制研究.pdf

1、在我國逐步發(fā)展完善市場經(jīng)濟(jì)的過程中,運用國家之手對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控是不可或缺的重要手段。金融因其強大的滲透力在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著重要的角色,國家調(diào)控在金融領(lǐng)域意義重大。金融調(diào)控權(quán)是一項重要的經(jīng)濟(jì)職權(quán),也是宏觀調(diào)控權(quán)力之一,它主要通過制定和執(zhí)行貨幣政策,實現(xiàn)貨幣供應(yīng)總量的調(diào)節(jié)和控制,并引導(dǎo)資金的流向,為國民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。但是權(quán)力有著天生的擴(kuò)張性,責(zé)任和控制是權(quán)力的必要補充。權(quán)力的配置、行使方式、行使程序以及權(quán)力的

2、責(zé)任追究機制是保證權(quán)力實現(xiàn)其應(yīng)有價值的重要因素。而這幾項都應(yīng)當(dāng)納入法律的框架之內(nèi),因為以法律的方式控制權(quán)力的行使有助于克服權(quán)力行使的隨意性進(jìn)而增加權(quán)力行使的正當(dāng)性。具體到金融調(diào)控權(quán),主體權(quán)力配置的法律依據(jù)、權(quán)力運行程序以及責(zé)任追究機制的欠缺等都是金融調(diào)控權(quán)運行中存在的問題,也是加強法律對金融調(diào)控權(quán)控制的重要原因。本文正是基于此種思考,梳理我國金融調(diào)控權(quán)法律控制的現(xiàn)狀,用實證和比較等分析方法找出其存在的問題并就如何完善金融調(diào)控權(quán)法律控制提

3、出筆者的拙見。
　　全文分為五個部分:
　　第一部分引言,闡述本文的寫作意義,介紹國內(nèi)外對金融調(diào)控權(quán)法律控制的研究現(xiàn)狀并說明本文研究的內(nèi)容、思路以及寫作重點。
　　第二部分金融調(diào)控權(quán)法律控制的一般概述,通過對學(xué)界現(xiàn)有觀點的甄別揚棄,科學(xué)厘定金融調(diào)控以及金融調(diào)控權(quán)的含義,闡述金融調(diào)控權(quán)的特點、行使方式,分析金融調(diào)控權(quán)法律控制的意義以及理論基礎(chǔ),為下一步的研究打下堅實的理論基礎(chǔ)。
　　第三部分金融調(diào)控權(quán)法律控制的現(xiàn)狀

4、及其存在的問題,以法學(xué)分析為主結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)視角和社會學(xué)視角,從法律文本以及法律實效的角度全面厘清金融調(diào)控權(quán)法律控制的現(xiàn)狀,并深入剖析其中所存在的問題。問題主要有法治理念的缺乏、法律體系不完善、調(diào)控主體權(quán)限配置的法律依據(jù)欠缺、權(quán)力行使程序以及責(zé)任追究機制欠缺。
　　第四部分金融調(diào)控權(quán)法律控制的域外經(jīng)驗和啟示,以域外經(jīng)驗的介紹為前提,結(jié)合我國金融調(diào)控權(quán)法律控制的實際情況,有選擇地梳理出域外金融調(diào)控權(quán)法律控制機制對我國的有益啟示。