行政執(zhí)法中若干問題研究——以上海市兩起“釣魚執(zhí)法”案為例.pdf

1、上海市兩起“釣魚執(zhí)法”案件暴露了我國行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法方面存在的諸多問題。全文由案情介紹及問題的提出、所涉問題分析、案件的發(fā)散思考和相關(guān)制度的完善等四部分組成。第一部分介紹案情來龍去脈，引出了與案情密切相關(guān)的若干問題，如：什么是“釣魚執(zhí)法”的真實含義?究竟應(yīng)如何看待“釣魚執(zhí)法”?案件中作出具體行政行為所依據(jù)的證據(jù)是否具有合法性?在執(zhí)法過程中是否存在違法情形?為何會出現(xiàn)迥異的判決結(jié)果?行政機(jī)關(guān)在此發(fā)揮著什么樣的作用?行政機(jī)關(guān)對非法營運(yùn)的認(rèn)

2、定是否合理科學(xué)呢?等。第二部分圍繞前文提出的問題展開分析。首先，用一定篇幅明確了案件中多次出現(xiàn)的“釣魚執(zhí)法”一詞的法律概念。指出“釣魚執(zhí)法”是陷阱取證的形象說法。隨后文章對陷阱取證這一法律概念的淵源、定義、特征逐一進(jìn)行論述，采用辯證的觀點(diǎn)分析陷阱取證這種取證方式。以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步提出了行政證據(jù)合法性的問題。筆者結(jié)合案情對行政證據(jù)的概念以及合法性證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述并得出結(jié)論。接著文章著眼案件的判決結(jié)果，重點(diǎn)從證明責(zé)任的分配這一角