我國(guó)個(gè)人收入公平分配制度構(gòu)建的稅法研究.pdf

1、個(gè)人收入分配,作為收入分配體系中與每一個(gè)社會(huì)成員自身利益緊密相關(guān)的內(nèi)容,已經(jīng)受到了全社會(huì)的普遍關(guān)注?？v覽近兩年的媒體報(bào)道,眾多專(zhuān)家、學(xué)者呼吁加強(qiáng)立法和宏觀調(diào)控,縮小收入差距,慎防分配不公引發(fā)的社會(huì)危機(jī)。改革開(kāi)放尤其是以市場(chǎng)化為基本方向的改革以來(lái),我國(guó)個(gè)人收入分配格局發(fā)生了巨大的變化,隨著市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)收入分配中的作用不斷擴(kuò)展,我國(guó)居民收入的總體水平在得到了極大的提高的同時(shí),收入分配領(lǐng)域存在的矛盾和問(wèn)題也日益突出。收入差距明顯擴(kuò)大,收入差

2、距不合理,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正產(chǎn)生越來(lái)越明顯的不利影響,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。稅收作為一種特殊的分配形式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各國(guó)政府最常用的、最主要的、最規(guī)范的宏觀調(diào)控政策工具,在調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的進(jìn)程中起著不可替代的作用。而我國(guó)現(xiàn)行稅收立法、稅收制度對(duì)個(gè)人收入分配差距的調(diào)節(jié)作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。因而,研究如何利用稅法調(diào)控個(gè)人收入分配無(wú)疑具有極其重要的理論與實(shí)踐意義。
　　本文首先從收入分配及稅法調(diào)控的有關(guān)理論入手,分析了個(gè)人收入的

3、內(nèi)涵與稅法調(diào)控的機(jī)制及其不足,對(duì)個(gè)人收入差距擴(kuò)大合理與否加以定性,揭示了個(gè)人收入公平分配與構(gòu)建和諧社會(huì)的辯證關(guān)系。其次,立足于對(duì)我國(guó)個(gè)人收入分配及稅法調(diào)控個(gè)人收入分配現(xiàn)狀的實(shí)證考察,分析了我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)居民個(gè)人收入不斷擴(kuò)大的諸多原因,重點(diǎn)指出我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅法、財(cái)產(chǎn)稅法、消費(fèi)稅法及相關(guān)稅法缺位對(duì)個(gè)人收入分配宏觀調(diào)控存在的問(wèn)題。最后,針對(duì)以上原因分析,進(jìn)一步提出強(qiáng)化稅收立法規(guī)制、調(diào)控個(gè)人收入分配的對(duì)策建議。
　　稅法調(diào)控個(gè)人收