我國城市社區(qū)治理中政府的職能問題研究.pdf

1、本文從城市社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和單位體制解體的宏觀背景出發(fā)，圍繞“社區(qū)如何實現(xiàn)善治”這個目標(biāo)，按照提出問題、分析問題、解決問題的邏輯思維方式，將關(guān)注點放在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)、方式和過程上，力圖通過對當(dāng)前政府在社區(qū)治理中普遍存在的職能問題進行深入分析，得出政府如何根據(jù)當(dāng)前社區(qū)治理的實際狀況，在善治理念下對自身存在的職能問題進行改造，以此來推進社區(qū)公共事務(wù)得到良好的治理。
　　本文以治理理論為分析框架，通過對我國城市社區(qū)治理中政府的實然角色與職能的

2、分析，指出現(xiàn)階段政府在社區(qū)治理中的角色與職能表現(xiàn)出“全能政府”和“社區(qū)行政化”的傾向，并對政府職能在社區(qū)治理中存在問題的原因進行了深入的剖析。試圖通過對以上問題和成因的分析論證政府職能進行轉(zhuǎn)換的必要性，真正找到社區(qū)治理的出路，推動社區(qū)健康順利發(fā)展。
　　本文認為，目前社區(qū)治理的關(guān)鍵在于尋求一個橋梁、紐帶、一個有機的轉(zhuǎn)換機制，實現(xiàn)社區(qū)自身力量與政府的推動兩種力量有效的“鏈合”起來，在發(fā)育中的社區(qū)得到整合，這也是實現(xiàn)社區(qū)善治的根本所在