我國城市社區(qū)治理問題研究——以武進(jìn)高新區(qū)古方社區(qū)治理為例.pdf

1、改革開放以來，隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，原有的以“單位”為基礎(chǔ)的城市基層社會(huì)管理體制被打破。原來許多單位的社會(huì)管理職能被剝離，政府的部分社會(huì)管理職能也不斷下層到城市基層組織。作為城市最基層組織的社區(qū)是社會(huì)的基本單元，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的支撐點(diǎn)。因此，探索新形勢(shì)下的城市治理問題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社

2、區(qū)管理，對(duì)于推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)，加快國家民主化進(jìn)程發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量和社會(huì)的管理水平，都具重要的意義。
　　 本文先論述了當(dāng)前國內(nèi)外社區(qū)治理實(shí)踐的概況，重點(diǎn)對(duì)武進(jìn)高新區(qū)古方社區(qū)治理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并將中外城市社區(qū)治理進(jìn)行了比較，最后對(duì)完善城市社區(qū)治理提出了“多元互動(dòng)、合作治理”的對(duì)策思路。城市社區(qū)治理現(xiàn)狀主要是從國內(nèi)、國外兩個(gè)角度進(jìn)行闡述，并重點(diǎn)介紹了筆者所在的武進(jìn)區(qū)的社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程和相關(guān)舉措。在中外城市社區(qū)治理的分析比較后，

3、找出我國各地由于受到當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化、資源等相關(guān)因素的影響，城市社區(qū)的發(fā)展在實(shí)踐中仍存在一些需要思考的問題。
　　 武進(jìn)高新區(qū)古方社區(qū)治理實(shí)踐是本文分析的重點(diǎn)，在論述了社區(qū)歷年來的治理情況后，也涉及到當(dāng)前社區(qū)治理中存在的自治淺層化和表面化、社區(qū)民間組織成長緩慢、如何理順居委與物業(yè)、業(yè)委會(huì)關(guān)系等問題。
　　 文章最后提出完善城市社區(qū)治理的對(duì)策思路：多元互動(dòng)、合作治理。提出政府在社區(qū)治理中的角色與行政改革、社區(qū)多元共治應(yīng)