多中心治理視野下海員勞權(quán)保障的研究.pdf

1、海員問(wèn)題一直是各航運(yùn)國(guó)家政府主管機(jī)關(guān)、航運(yùn)業(yè)界、海員工會(huì)以及相關(guān)國(guó)際組織的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)際勞工組織(International Labour Organization,以下簡(jiǎn)稱ILO)在2006年通過(guò)了《2006年海事勞工公約》(Maritime LabourConvention,2006,以下簡(jiǎn)稱MLC2006公約),這個(gè)公約被譽(yù)為海員勞權(quán)保護(hù)的“權(quán)利法案”。中國(guó)既是世界貿(mào)易大國(guó),也是航運(yùn)大國(guó)和海員大國(guó),中國(guó)應(yīng)全面把握,以MLC2006

2、公約標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,保障中國(guó)海員勞權(quán),確保為航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源保障。
　　 多中心治理理論是公共管理研究領(lǐng)域出現(xiàn)的全新的理論,該理論為“政府一市場(chǎng)一社會(huì)”諸領(lǐng)域中的治理主體構(gòu)建合作共贏的公共事物治理框架,并為在實(shí)踐中建立多維框架下的多中心治理模式奠定了理論基礎(chǔ)。“多中心治理模式”是在繼統(tǒng)治型社會(huì)治理模式和管理型社會(huì)治理模式的‘中心—邊緣’治理結(jié)構(gòu)之后,伴隨著服務(wù)型社會(huì)治理模式而生成的一種社會(huì)治理結(jié)構(gòu)類(lèi)型

3、,是公共治理的“理想類(lèi)型”。多中心治理理論具有解決社會(huì)問(wèn)題的巨大優(yōu)勢(shì),這一理論為研究我國(guó)履行MLC2006公約的對(duì)策提供了全新的思路。
　　 本文通過(guò)對(duì)MLC2006公約有關(guān)內(nèi)容的闡述,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,認(rèn)為中國(guó)有必要批準(zhǔn)MLC2006公約,并具備履行MLC2006公約的可行性；在此基礎(chǔ)上,分析我國(guó)海員勞權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的因?yàn)?并在多中心治理的理論框架內(nèi),對(duì)政府、工會(huì)、航運(yùn)企業(yè)如何保障海員勞權(quán)進(jìn)行了全新的定位,為他