晚清司法費(fèi)用規(guī)范化的地方實(shí)踐——以四川三費(fèi)局為中心.pdf

1、中國(guó)傳統(tǒng)法律中沒有專門的訴訟程序法律，就意味著也沒有訴訟費(fèi)用收取方面的專門規(guī)定。因此司法過程之中必然會(huì)存在大量的陋規(guī)，這些陋規(guī)一方面加重了百姓的負(fù)擔(dān)，另一方面造成了司法秩序的混亂。同時(shí)，還觸及地方政府的統(tǒng)治秩序，在談訟色變的年代里，地方官并不總是回避訴訟，他們也嘗試著進(jìn)行一定的制度性變革--通過制度變革來約束陋規(guī)的發(fā)生，減輕百姓負(fù)擔(dān)。四川三費(fèi)局就屬于這種制度性變革的代表。這一機(jī)構(gòu)是在地方士紳和地方官的共同博弈下成立的，在具體的運(yùn)作過程中

2、，由官方和士紳組成的團(tuán)體在支撐著這一制度的運(yùn)行，其體現(xiàn)了官方和士紳的共同意志。其具有自己獨(dú)立的章程，并且這些章程都通過某種形式得到官方和百姓的遵守，并具有法律效力。這些章程具有地方規(guī)章的性質(zhì)。通過對(duì)三費(fèi)局性質(zhì)的論述，我們可以發(fā)現(xiàn)三費(fèi)局作為地方士紳參與地方政務(wù)的一種形式，具有地方自治性和官方性雙重性質(zhì)。其作為司法費(fèi)用的支取與輔助機(jī)構(gòu)能夠在實(shí)際的運(yùn)作中減輕命盜等案件當(dāng)事方和有關(guān)主體的費(fèi)用。但是，在清末，匯通中西的變法思想，以歐陸法系的法律為

3、藍(lán)本的立法，地方士紳階層的沒落，都讓這一制度無法繼續(xù)運(yùn)行下去。民國(guó)建立以后，這一制度也就永遠(yuǎn)的退出了歷史的舞臺(tái)。
　　 本文以陋規(guī)為基點(diǎn)，以三費(fèi)局的運(yùn)作為出發(fā)點(diǎn)，將三費(fèi)局如何規(guī)制司法費(fèi)用作為核心，從而闡釋這一制度如何在實(shí)踐中規(guī)制司法費(fèi)用。結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究，本文旨在說明三費(fèi)局作為規(guī)范地方司法費(fèi)用制度的重要意義。第一章，作為概念性的闡述，首先闡述了什么是三費(fèi)以及與三費(fèi)有關(guān)的概念，然后闡述了三費(fèi)局以及夫馬局的概念。第二章，首先闡述

4、了三費(fèi)局在不同地區(qū)成立的時(shí)間，其次闡述了三費(fèi)局成立的過程和產(chǎn)生的原因，最后闡述了三費(fèi)局何以只存在于四川地區(qū)。第三章，闡述了三費(fèi)局如何運(yùn)作及其經(jīng)費(fèi)來源，同時(shí)闡述了三費(fèi)局章程的內(nèi)容及其性質(zhì)，還有三費(fèi)局的性質(zhì)、三費(fèi)局與夫馬局的比較。第四章，主要闡釋了三費(fèi)局所產(chǎn)生的影響以及三費(fèi)局在民國(guó)之后的命運(yùn)以及產(chǎn)生這種命運(yùn)的原因所在。筆者最后得到的結(jié)論就是，三費(fèi)局作為一個(gè)制度在如今已經(jīng)不存在，但是其原創(chuàng)性以及其制度意義對(duì)于如今民事訴訟過程中存在的大量的費(fèi)用