晚清四川州縣官群體研究.pdf

1、州縣官乃地方基層行政組織正印官，即知州、知縣。天下治權(quán)始于州縣，國之安定則取決于千千萬萬的州縣官員。本文以四川省為研究范圍，借助方志、正史、官箴、奏疏等文獻(xiàn)資料，采用文獻(xiàn)解讀、計(jì)量分析以及比較分析相結(jié)合的研究方法，嘗試性探討晚清該省州縣職官群體概貌，內(nèi)容主要涉及這一群體的籍貫地理分布、出身背景及在職事功情況。
　　本文共分為四章:
　　第一章:清代四川行政區(qū)劃與州縣官制概況。州縣是國家最基層的一級(jí)行政區(qū)劃，研究四川州縣基層官

2、員群體，勢(shì)必要厘清清代四川行政區(qū)劃以及官員建置情況。以下分兩個(gè)節(jié)目對(duì)上述內(nèi)容作背景介紹，其一為清代地方行政區(qū)劃與地方官制情況;二為川省行政區(qū)劃與州縣職官建置。
　　第二章:晚清四川州縣官籍貫地理分布。主要利用方志文獻(xiàn)，采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法，量化出晚清川省州縣官籍貫地理分布的總體情況，在籍貫分布總表的基礎(chǔ)上，依據(jù)各個(gè)分表提煉其分布特征，具體表現(xiàn)在區(qū)域、省份、府縣均有分布不均，且多集中在科舉發(fā)達(dá)之區(qū)及捐納盛行之地等。而呈現(xiàn)此種特征的原因

3、，則與清代任職地區(qū)回避制度、捐納制度以及人才地理分布諸因素有不同程度的關(guān)系。
　　第三章:晚清川省州縣官出身背景。出身背景是官員任職背景的重要內(nèi)容之一。本文采用類似第二章籍貫分布的統(tǒng)計(jì)方法，分類量化出晚清川省州縣官的出身情況。在考察晚清川省州縣官出身背景的同時(shí)，較之于前清川省州縣官出身情況，最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，晚清川省州縣官出身情況呈現(xiàn)三大特征:出身以正途為主，科目則為正途之首;捐納日盛，且為異途入仕主流;出身不詳者亦占有相當(dāng)比例。

4、其原因，筆者認(rèn)為與政府統(tǒng)治政策的誘導(dǎo)、王朝制度規(guī)定、晚清時(shí)期社會(huì)變遷等因素有關(guān)。當(dāng)然出身不詳?shù)脑?，一為所見資料的缺失，二為史料記載不全。因其所占比例不小，所以不容忽視。
　　第四章:州縣官事功簡述與州縣治理。州縣官在職的中心任務(wù)就是治理所在州縣，積極處理各種州縣事務(wù)。晚清川省州縣官中不乏事功顯著者，不僅表現(xiàn)在刑名、錢谷、保甲等傳統(tǒng)事務(wù)，還表現(xiàn)在與近代接軌的洋務(wù)、教案等新式事務(wù)。正是通過這些職能的實(shí)現(xiàn)來體現(xiàn)川省州縣正印官對(duì)所在州縣