我國城市低保邊緣群體現(xiàn)狀及救助.pdf

1、經(jīng)歷了多年的探索與實(shí)踐，我國社會社會救助工作已經(jīng)得到很好的開展。但毋庸諱言，由于經(jīng)驗(yàn)不足、救助標(biāo)準(zhǔn)單一，這項(xiàng)關(guān)系民生的工作還存在很多問題——社會救助體系遠(yuǎn)未完善，實(shí)踐中存在諸多不公平現(xiàn)象。其中，最低生活保障(簡稱低保)邊緣群體救助問題格外引人矚目。
　　城市低保邊緣群體指家庭人均收入稍高于最低生活保障線，不能享受最低生活保障制度待遇，遭遇一定的生活難題卻無力通過自身來擺脫困難的一類群體。低保邊緣群體雖然家庭人均收入略高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)

2、準(zhǔn)，但是由于不能享受低保待遇，實(shí)際生活水平有時(shí)甚至低于低保群體。目前，隨著低保救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高、享受的優(yōu)惠待遇與項(xiàng)目不斷增加，低保戶與低保邊緣群體間的享受社會發(fā)展利益不均衡問題將更加突出。城市低保邊緣群體日益顯現(xiàn)的生活困境對我國現(xiàn)有的社會保障安全網(wǎng)是極大的挑戰(zhàn)，阻礙社會和諧發(fā)展和公平正義的實(shí)現(xiàn)。建立完善城市低保邊緣群體社會救助機(jī)制已成為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要和迫切的任務(wù)。
　　西方發(fā)達(dá)國家的社會救助經(jīng)歷了萌芽、確立、發(fā)展、完善、改良的全

3、過程。在這個(gè)過程中，救助對象開始是極貧困的人，之后逐漸擴(kuò)大到邊緣弱勢群體，之后西方各國普遍建立福利國家，使全民普遍受惠。這個(gè)過程，實(shí)質(zhì)上就是不斷調(diào)整社會救助標(biāo)準(zhǔn)，不斷吸納邊緣貧困人口進(jìn)入救助范圍的過程。在我國建設(shè)和諧社會的新形勢下，充分學(xué)習(xí)國外有益經(jīng)驗(yàn)、汲取其教訓(xùn)，才能避免走彎路，構(gòu)建出科學(xué)、合理的社會救助模式。
　　城市低保邊緣群體社會救助在國內(nèi)已引發(fā)越來越多的關(guān)注，一部分省、市，甚至區(qū)、縣紛紛根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定和實(shí)施了對