泰安市低保群體社會(huì)救助問題研究.pdf

1、社會(huì)救助體系的建立與完善已經(jīng)成為世界各國(guó)政府與人民共同關(guān)心并積極從事的重要工作，成為一個(gè)國(guó)家政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)網(wǎng)，是人類生存權(quán)利得到有效保障的標(biāo)志。本文對(duì)社會(huì)救助體系建設(shè)情況特別是泰安市低保群體社會(huì)救助的現(xiàn)狀進(jìn)行全面細(xì)致的分析研究，找出存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因，提出對(duì)策措施，以期對(duì)泰安市社會(huì)救助體系乃至全國(guó)社會(huì)救助建設(shè)有借鑒作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本論文研究總體上運(yùn)用了馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，理論聯(lián)

2、系實(shí)踐，利用歸納和綜合方法，從泰安市低保群體社會(huì)救助的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)低保群體社會(huì)救助問題進(jìn)行了大膽的研究和設(shè)想。具體采用的方法主要有：一是實(shí)際調(diào)查與問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，二是規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合的方法，三是定性分析與定量分析相結(jié)合的方法。通過分析研究，主要研究結(jié)論如下： (1)較全面的系統(tǒng)分析泰安市低保群體社會(huì)救助建設(shè)的狀況，準(zhǔn)確的找出了泰安市低保群體救助體系存在問題。例如：救助水平整體不高，救災(zāi)資金投入不足，城鄉(xiāng)老年福利

3、事業(yè)發(fā)展不快，傷殘人士救助保障機(jī)制不健全，社會(huì)救助管理體制不暢。 (2)正確總結(jié)出了國(guó)外典型國(guó)家社會(huì)救助建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并獲得啟示如下：建立普遍的社會(huì)救助制度具有重要意義，社會(huì)保障的方式應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，社會(huì)救助涉及方面廣泛，社會(huì)救助的內(nèi)容一般是分類的，有明確的資金來源，有明確的管理機(jī)構(gòu)和有合理的監(jiān)管體系。 (3)給出了完善泰安市低保群體社會(huì)救助體系因遵循的原則以及建設(shè)思路，如：廣覆蓋的原則，資金籌集合理化原則，救助

4、標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的原則，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出的原則，物資和服務(wù)相結(jié)合的原則，社會(huì)救助與家庭救助相結(jié)合的原則，政府引導(dǎo)與居民自愿相結(jié)合的原則。而思路是：政府主導(dǎo)，部門主管和社會(huì)參與。 (4)提出完善泰安市低保群體社會(huì)救助的建議，給泰安市及周邊地區(qū)的低保工作的開展，提供了借鑒。例如：著力完善最低生活保障制度，提高低保工作水平；全面落實(shí)財(cái)政供養(yǎng)制度，提高五保服務(wù)管理水平；進(jìn)一步完善減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，提高災(zāi)害應(yīng)急救助水平；努力推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)