行政法視域下的公私協(xié)力行為研究.pdf

1、本文主要是研究行政法視域下的公私協(xié)力行為。公私協(xié)力行為作為新興的行政行為方式，倍受各國(guó)政府青睞，正日益成為行政行為的主導(dǎo)模式，成為各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)和提升公共服務(wù)水平的基本措施和方式。公私協(xié)力行為有利于打破政府部門對(duì)公共行政的一貫壟斷，彰顯著當(dāng)今行政民主化的要求。它作為吸納私人部門參與行政過(guò)程，與公共部門協(xié)力合作實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的制度，直接體現(xiàn)了現(xiàn)代行政法治所內(nèi)含的民主性和公開(kāi)性要素，擴(kuò)大了公民對(duì)公共行政的直接參與程度。
　　

2、毋庸諱言，在我國(guó)公私協(xié)力發(fā)展過(guò)程中也存在著諸多的問(wèn)題與不足，例如公私協(xié)力的外部法律保障制度不健全;公私協(xié)力的內(nèi)部構(gòu)成機(jī)制運(yùn)行不順暢;公私協(xié)力的實(shí)施方式程序缺乏規(guī)制;公私協(xié)力的市場(chǎng)透明化程度不高;公私協(xié)力的救濟(jì)監(jiān)督處于薄弱環(huán)節(jié)等，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙著公私協(xié)力的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。同時(shí)，在行政法理論層面上對(duì)行政公私協(xié)力行為的研究相對(duì)匱乏，不能夠回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要。對(duì)于公私協(xié)力行為的概念特征、內(nèi)涵結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)理論、機(jī)制構(gòu)建、具體運(yùn)行和制度保障等相關(guān)問(wèn)