美國政府信息公開制度的歷史考察.pdf

1、本文主要采取歷史的方法,對美國兩百多年來政府信息公開制度的歷史進(jìn)行分析、歸納,劃分為基本權(quán)利的確立期、法制建設(shè)的初探期、法律體系的建成期以及信息公開制度發(fā)展期四個(gè)時(shí)期。分析了美國政府信息公開制度的基本框架為:歷史文化傳統(tǒng)是政府信息公開制度的社會基礎(chǔ),公民知情權(quán)的確立是政府信息公開制度的思想保證,健全的法律體系是政府信息公開的制度保證,界定公開和保密兩者的關(guān)系是政府信息公開制度的首要任務(wù),信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用是政府信息公開制度的重要推力,各

2、種文化機(jī)構(gòu)是政府信息公開制度的重要補(bǔ)充。根據(jù)不斷發(fā)展的實(shí)踐,及時(shí)調(diào)整完善法規(guī)體系,不斷吸收和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的最新成果是美國政府信息公開制度發(fā)展的趨勢所在。剖析了美國政府信息公開制度在公眾權(quán)利保障、政府對經(jīng)濟(jì)利益的追求、費(fèi)用爭議、回復(fù)時(shí)限、權(quán)利救濟(jì)機(jī)制以及與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展之間存在悖論等方面面臨的問題。
　　 發(fā)現(xiàn)規(guī)律的目的在于運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐。筆者在借鑒美國政府信息公開制度發(fā)展、演變規(guī)律的基礎(chǔ)上,圍繞政府和公眾觀念的轉(zhuǎn)變、構(gòu)建完