美國政府信息公開法律制度研究.pdf

1、當代各國政府信息公開法律制度影響最大的莫過于美國。在美國信息自由法的影響下，自本世紀70年代以來各國紛紛制定了有關的法律，并使政府信息公開法律制度成為當代各國公法領域中最具創(chuàng)造性的一項制度。本文主要集中研究這項美國發(fā)展甚為完備的政府信息公開法律制度?！　≌畔⒐_法律制度在美國歷史進程中所表現出來的生命力和活力，有其特殊的理論和憲政基礎。正是植根于這樣的基礎之中，信息公開具有了絕對的正當性，其發(fā)展才能得到最強有力的保障。從1966年

2、以來，美國政府信息公開制度得到了長足的發(fā)展，形成了一個由《信息自由法》、《個人隱私法》、《陽光下的政府法》和《聯邦咨詢委員會法》共同構成的較為完備的政府信息公開法律體系。其中《信息自由法》是最為核心、最具特點的。它第一次徹底打破了政府的保密傳統(tǒng)，讓政府的行為最大限度的置于公眾的監(jiān)督之下。而其精巧、實用的制度設計，特別是關于九項公開例外的規(guī)定，更是成為多國立法效仿的對象。當然一項制度的成功與否，更為關鍵的在于運作的成效。美國政府信息公開法

3、律制度的運作主要體現在有關信息自由法的訴訟和信息自由法與體系中其他法律的關系這兩方面?！　?.11恐怖襲擊給美國整個社會帶來了巨大的沖擊，美國的透明政府理念和政府信息公開法律制度受到前所未有的挑戰(zhàn)。在國家安全的掩蓋下，立法、行政、司法部門都表現出強烈的“保密傾向”。行政權力空前擴張，立法機關動用立法權為政府部門的保密政策鋪路，司法機關也表現出對行政部門的極大順從。這些都導致了“秘密政府”的重新抬頭，嚴重危及公民的基本權利，使美國的政府