張家垣村煤礦采空區(qū)農(nóng)民權(quán)利問(wèn)題調(diào)查研究.pdf

1、煤礦采空區(qū)是伴隨著煤礦的開(kāi)辦就已存在，并隨著煤礦的不斷發(fā)展而采空區(qū)面積和范圍不斷擴(kuò)大。特別是近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)能源需求量的迅猛增長(zhǎng)，特別是煤電的需求量的增加，促使對(duì)煤炭資源的新一輪過(guò)度開(kāi)采。隨著煤價(jià)的一路飆升，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，置基本民生于不顧，肆意過(guò)度開(kāi)挖造成大面積的采空塌陷，致使大量農(nóng)田毀壞、房屋倒塌、水源枯竭、道路斷裂，采空區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活遭受?chē)?yán)重影響和破壞。加上政策滯后，地方政府處置不當(dāng)，

2、農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題未得到有效的根本性的解決。采空區(qū)農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)卣兔浩笤孤曒d道矛盾重重，并時(shí)有激化，農(nóng)民集體去煤礦聚集鬧事和上訪告狀的群體性事件時(shí)有發(fā)生，筆者曾調(diào)查走訪了家鄉(xiāng)山西柳林縣張家垣村采煤塌陷區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，所到之處不是殘?jiān)珨啾?、就是荒蕪的土地，枯竭的水井和污染的空氣，愁苦的群眾也往往以最?jiǎn)單最原始的方式成群地聚集在煤企或鄉(xiāng)政府的門(mén)前，表達(dá)他們最簡(jiǎn)單的訴求，爭(zhēng)取他們作為人最低限度的權(quán)利:生存的權(quán)利。伴隨著調(diào)查的深入，筆者痛感身處煤炭

3、資源之鄉(xiāng)人民生活之苦，生產(chǎn)之低下，生態(tài)之惡劣，憲法賦予公民基本權(quán)利之喪失。
　　為此，筆者通過(guò)對(duì)家鄉(xiāng)煤礦采空區(qū)農(nóng)民生活狀況和基本權(quán)利深入調(diào)查研究、認(rèn)真分析問(wèn)題存在之根源和解決應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上，完成了本文的寫(xiě)作。全文共分三個(gè)部分:
　　第一章提出了張家垣村煤礦采空區(qū)農(nóng)民問(wèn)題現(xiàn)狀，通過(guò)該村歷史與現(xiàn)實(shí)的對(duì)照分析，提出該村面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和農(nóng)民憲法權(quán)利受到的侵害。
　　第二章分析了造成了采空塌陷區(qū)系列問(wèn)題的原因，既包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)民權(quán)